Решение № 2-905/2018 2-905/2018~М-805/2018 М-805/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-905/2018

Дело № 2-905/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево 10 июля 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

при секретаре Светлаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ) о признании за ним в порядке приватизации права собственности на жилое помещение по адресу: ...

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение было предоставлено Министерством обороны СССР ФИО11 на основании талона к ордеру № ... на состав семьи из двух человек: ФИО11 и ее дочери- ФИО12 ФИО12 снялась с регистрационного учета <...> года, ФИО11 – <...> года. <...> года в спорной квартире был зарегистрирован истец. В настоящее время ... лишен статуса закрытого военного поселка Вооруженных Сил РФ. Истцом были направлены заявления ответчикам и третьему лицу – ФГКУ «Центральное региональное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с просьбой заключить договор на безвозмездную передачу спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако ответчиками дан ответ о невозможности в установленном законом порядке заключить договор передачи спорного нежилого имущества в собственность. Истец полагает, что действиями ответчиков создано неустранимое препятствие в реализации его права на приватизацию спорного жилого помещения, которое следует расценивать как отказ в заключении договора на безвозмездную передачу спорной квартиры в собственность.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть иск без их участия, представили возражение на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований, так как спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, при этом решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской республике и Кировской области», в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть иск без их участия, представили возражение на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку спорное жилое помещение числится за войсковой частью №31353.

Представители третьих лиц Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, администрации МО «Кундышское сельское поселение», Базы (техническая, ракет и боеприпасов, ВМФ, 1 разряда) войсковой части 58661, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Главное управление жилищным фондом» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель третьего лица ФБУ войсковая часть 31353 в судебное заседание не явился, извещались по известному суду адресу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.ст. 2, 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ..., предоставлено ФИО11 на состав семьи из двух человек: самой ФИО11 и ее дочери ФИО12 на основании ордера № ..., выданного КЭЧ Йошкар-Олинского Приволжского военного округа Министерства обороны СССР от <...> года (л.д.4).

Согласно поквартирной карточке ФИО12 снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу <...> года, ФИО11 – <...> года. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован истец и проживает в нем с <...> года, на правах нанимателя жилого помещения - с <...> года (л.д.11).

Как следует из пояснений представителя истца, ФИО1 вселен в спорное жилое помещение правообладателем (войсковой частью), где он был трудоустроен до <...> года. Доказательств иного суду не представлено.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» от 13 октября 1997 года № 1301 устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Судом установлено, что жилой ..., в котором находится квартира истца, включен в реестр федерального имущества, правообладатель – войсковая часть 31353, собственником и балансодержателем является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России».

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ (ред. от 03 апреля 2018 года) «О государственной регистрации недвижимости» и Постановления Правительства РФ от 16 июля 2007 года N 447 «Об учете и реестре федерального имущества» при принятии решения об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда должно быть приложено соответствующее свидетельство о государственной регистрации прав. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Ответчиками не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебным жилым помещениям в установленном законом порядке, из талона к ордеру № ... от <...> года на занятие спорной квартиры не усматривается, что данное жилое помещение является служебным. Сведения об отнесении занимаемой истцом квартиры к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

Согласно уведомлению Филиала ГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл от <...> года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на ...

Истец зарегистрирован в предоставленном ему жилом помещении. Требований истцу о прекращении договора найма жилого помещения, а также о выселении не предъявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, занимаемое истцом, не является служебным, и, следовательно, может быть приватизировано. Доказательств, свидетельствующих о нарушении ФИО1 порядка вселения в жилое помещение, суду не представлено.

Распоряжением Правительства РФ от <...> года № ...-р внесены изменения в раздел «Вооруженные силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности. Подраздел «Республика Марий Эл» исключен из данного перечня.

Таким образом, ... статус закрытого военного городка утратил, сведений об отнесении жилья в момент передачи квартиры либо в последующем к специализированному жилому фонду не имеется, необходимость использования жилых помещений в качестве специализированных отпала, истец занимает квартиру фактически на условиях социального найма, поэтому вправе приобрести её в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При этом отсутствие договора социального найма не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами указанных документов.

Занимаемая истцом квартира является изолированным жилым помещением. Сведений о том, что данное жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется. Истец ранее участия в приватизации не принимал, иных жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями.

С целью реализации своего права на приватизацию спорного жилого помещения истец обращался в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», что подтверждается представленными письмами. Однако вопрос о приватизации спорного жилого помещения решен не был.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.Н. Иванова

Мотивированное решение составлено 16 июля 2018 года