Постановление № 5-99/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-99/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

17.05.2017 года <...>

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Шабанов В.Ш.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Окошкино» ИНН №, ОГРН № юридический адрес <адрес>, ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось

У С Т А Н О В И Л :

29 марта 2017 года в 15 часов 00 мин. старшим инспектором ОВиР ОВМ МУ МВД России «Волгодонское», установлен факт нарушения юридическим лицом миграционного законодательства, ООО «Окошкино» 01.10.2016 года заключило трудовой договор с гражданином Украины, ФИО1, о чем, в нарушение установленного ч. 8 ст. 13 ФЗ Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан» трехдневного срока, подало уведомление о принятии на работу иностранного гражданина, лишь 07.03.2017 года. В связи с допущенным юридическим лицом нарушением миграционного законодательства, старшим инспектором ОВиР ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» проведено административное расследование, по результатам которого, в отношении ООО «Окошкино» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании представитель ООО «Окошкино», действующая на основании доверенности ФИО2, пояснила, что юридическое лицо признает вину в совершении административного правонарушения, его сотрудник, отвечающий за оформление трудовых отношений с работниками, несвоевременно уведомил орган миграционного контроля, о том, что на работу в ООО «Окошкино», в октябре 2016 года был принят иностранный гражданин. Уведомление о принятии на работу иностранного гражданина, направлено в орган миграционного контроля 07.03.2017 года, в связи с чем нарушен срок направления уведомления о принятии на работу иностранного гражданина.

Представитель юридического лица, в судебном заседании, ссылаясь, на то, что юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, и его действиями не причинен вред окружающим, безопасности государства, просила заменить предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за совершение административного правонарушение наказание, на предупреждение.

Выслушав представителя ООО «Окошкино», изучив материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность физических и юридических лиц за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В судебном заседании из письменных доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, установлено, что 01 октября 2016 года между ООО «Окошкино» и ФИО1, который, как усматривается из сведений, представленных работодателем и содержащихся в досье иностранного гражданина, является гражданином Украины, заключен трудовой договор № 105, в соответствии с которым гражданин Украины принят на работу в ООО «Окошкино» на должность «Оператор контактного центра», трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Уведомление о принятии на работу гражданина Украины подано юридическим лицом в ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» 07 марта 2017 года, срок подачи уведомления, (три дня) установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обществом нарушен, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения для юридических лиц установлено административное наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из представленных представителем юридического лица сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, усматривается, что ООО «Окошкино» является субъектом малого предпринимательства «микропредприятие», представителем заявлено ходатайство о замене, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за совершение данного правонарушения для юридических лиц видов административного наказания - на предупреждение.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

ООО «Окошкино» впервые совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, совершение обществом административного правонарушения установлено при совершении действий направленных на исправление допущенных обществом нарушений миграционного законодательства, подаче юридическим лицом уведомления о принятии на работу иностранного гражданина.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с отсутствием при совершении административного правонарушения ООО «Окошкино» вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного, учитывая, что правонарушение совершено юридическим лицом впервые, юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, позволяет заменить предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Окошкино» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», назначить административное наказания в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 дней путем подачи жалобы на постановление через Волгодонской районный суд.

Судья: В.Ш. Шабанов