Решение № 12-56/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-56/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

20 февраля 2024 года город Киров

Судья Нововятского районного суда г. Кирова Чуракова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Орловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № (УИД 43MS0№-97) об административном правонарушении по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование указывает, что для проведения документарной проверки все необходимые документы были в ГЖИ, Общество было извещено о проведении инспекционного визита после его проведения. Также акты выполненных работ уборки прилегающей территории и мест общего пользования не составляются ввиду осуществления уборки специалистами Общества, НПА, регламентирующих обязанность УО осуществлять фотографирование проведенных работ, не имеется.

Государственная жилищная инспекция <адрес>, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила.

Представитель ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» (далее – заявитель, Общество) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ направлена ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» ДД.ММ.ГГГГ, согласно обратному почтовому уведомлению получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ, жалоба направлена в суд согласно почтовому штемпелю на конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный законом.

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Порядок организации и осуществления лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами установлен положениями статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно положениям статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предметом регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензиатами лицензионных требований. Организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

При этом необходимые для проведения внеплановой проверки сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает, в том числе при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (пункт 1 части 1 статьи 58 Закона № 248-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, могут проводиться на плановой и внеплановой основе путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, контрольных (надзорных) действий, в числе которых истребование документов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» зарегистрировано по адресу: 610008, <адрес> (Нововятский), <адрес>, помещ.1001, является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> № Ц/248/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» назначено проведение внеплановой документарной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ для проверки доводов потребителей по факту допущенных нарушений в части ненадлежащего содержания общего имущества МКД, на основании обращения гражданина, проживающего в МКД по адресу: <адрес>.

Пунктом 13 указанного решения у ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» истребованы документы и информация, указанные в перечне. Которые необходимо было представить в ГЖИ <адрес> в срок 10 рабочих дней с момента получения запроса.

Согласно договору управления № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом находится в управлении ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива».

Копия решения № № Ц/248/2023 от ДД.ММ.ГГГГ и требование о предоставлении указанных документов направлены по юридическому адресу Общества и получены им ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.4 ст.80 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о предоставлении документов.

Согласно ч.2 ст.72 указанного Федерального закона, в течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ с приложением к нему, Общество сообщило, что работы осуществляются силами специалистов ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива», в связи с чем акты выполненных работ не составляются, иных пояснений, а также документов, запрошенных ГЖИ, представлено Обществом не было.

По данному факту должностным лицом Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №/Ц/248/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива».

Доказательств отсутствия возможности по объективным причинам предоставления должностному лицу инспекции необходимых документов ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» не представлено.

При рассмотрении дела мировой судья правильно применил нормы КоАП РФ и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива»» не было извещено о проведении инспекционного визита после его проведения, суд отклоняет, так как указанное контрольное мероприятие ГЖИ не проводилось.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ в минимальном размере, является обоснованным и справедливым.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива», оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.А. Чуракова