Решение № 2А-284/2021 2А-284/2021~М-108/2021 М-108/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-284/2021

Дело №2а-284/21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания Т.В.Четвероус

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального общеобразовательного учреждения «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №2» к ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

У с т а н о в и л:

Административный истец Муниципальное общеобразовательное учреждение «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №2» обратился в суд с иском к ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, в котором просит признать незаконным и отменить постановление заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22.01.2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП, мотивируя свои требования тем, что 22.01.2021 года заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП. Вышеуказанное постановление в МОУ «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №2» до настоящего времени не поступало. Считают взыскание исполнительского сбора незаконным. Определением суда от 14.05.2020 года исполнение решения суда по делу №2-470/2019 было приостановлено на срок до 01.11.2020 года с требованием к администрации Волоколамского городского округа на обязательное выделение финансирования для оборудования медицинского кабинета в МОУ «Волоколамская СОШ №2». Постановлением от 22.06.2020 года о приостановлении ИП получено письмом от ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области 28.01.2021 года, ранее никаких требований и постановлений в адрес МОУ «Волоколамская СОШ №2» не поступало. Учитывая, что администрация Волоколамского городского округа до настоящего времени не осуществила финансирование для оборудования медицинского кабинета в МОУ «Волоколамская СОШ №2», судебный пристав не вправе взыскивать исполнительский сбор со школы.

Административный истец Муниципальное общеобразовательное учреждение «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №2» о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился.

Административный ответчик ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ГУ ФССП России по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

Волоколамский городской прокурор о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 112 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Волоколамского городского суда Московской области по гражданскому делу №2-470/2019 от 01.04.2019 года по иску Волоколамского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волоколамского муниципального района Московской области, МОУ «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №2» об оснащении медицинского кабинета заявленные исковые требования удовлетворены, суд обязал администрацию Волоколамского муниципального района профинансировать оснащение медицинского блока, размещенного в помещении МОУ «Волоколамская средняя общеобразовательная школа № 2», расположенной по адресу: <адрес>, мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющимся приложением № 3 к приказу Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу; а также обязал МОУ «Волоколамская средняя общеобразовательная школа № 2» оснастить медицинский блок, размещенный в помещении указанного образовательного учреждения по адресу: <адрес>, мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющимся приложением № 3 к приказу Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

26.07.2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении МОУ «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №2». Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления. 30.07.2019 года постановление о возбуждении исполнительного производство направлено в адрес должника, что подтверждается почтовым реестром.

14.05.2020 года Волоколамским городским судом Московской области рассмотрено заявление администрации Волоколамского городского округа Московской области о продлении срока исполнения решения суда №2-470/19, которым исполнение решения по данному делу отсрочено сроком до 01.11.2020 года.

22.06.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

05.11.2020 года заместителем старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 22.01.2021 года. 12.11.2020 года указанное постановление направлено в адрес должника, и получено им 17.11.2020 года, что подтверждается почтовым реестром и отчетом об отслеживании отправлений.

22.01.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Указанное постановление направлено в адрес должника 02.02.2021 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений, сведения о получении указанного постановления должником отсутствуют.

С административным иском МОУ «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №2» обратилась 01.02.2021 года.

Анализируя доводы административного истца, суд находит их необоснованными и приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя при взыскании с административного истца исполнительского сбора, поскольку административным истцом получена копия постановления о назначении нового срока исполнения, однако в установленный срок исполнительное производство не исполнено, что явилось для судебного пристава-исполнителя законным основанием для вынесения оспариваемого постановления. Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доводы административного истца о том, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок административный истец не мог выполнить требования исполнительного документа, поскольку администрация Волоколамского городского округа не осуществила финансирование для оборудования медицинского кабинета, не могут служить основанием для признания незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Муниципального общеобразовательного учреждения «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №2» к ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22 января 2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Е.П.Козлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>