Решение № 2А-469/2021 2А-469/2021~М-311/2021 М-311/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-469/2021

Административное дело № 2а-469/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевск 3 июня 2021 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карачаевского городского округа о признании бездействия незаконным и обязаниии в течении месяца после принятия судом решения обеспечить освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Карачаевского городского округа о признании бездействия незаконным и обязаниии в течении месяца после принятия судом решения обеспечить освещения.

В административном иске указано, что прокуратурой (адрес обезличен) проведена проверка по вопросу отсутствия уличного освещения на (адрес обезличен) и (адрес обезличен) КГО. В нарушение требований закона с октября 2020 года уличное освещение на (адрес обезличен) и (адрес обезличен) КГО отсутствует. Отсутствие уличного освещения противоречит требованиям ч. 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.03г. (номер обезличен)-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Правилам благоустройства территории Карачаевского городского округа (утв. Решением Думы КГО от (дата обезличена) (номер обезличен)), а также права неопределенного круга лиц проживающих и использующих для передвижения (адрес обезличен) и (адрес обезличен) КГО. Бездействие администрации Карачаевского городского округа выразившееся в виде не принятия мер по организации освещения данных улиц противоречит требованиям законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц. Также нарушены основы федеральной политики в области регулирования правоотношений в сфере благоустройства и интересы Российской Федерации, как субъекта уполномоченного устанавливать основы нормативного регулирования в данной сфере правоотношений. В связи с изложенным административный истец просит признать бездействие администрации Карачаевского городского округа, выразившееся в виде не принятия мер по организации в ночное освещения (адрес обезличен) и (адрес обезличен) КГО незаконным, а также обязать администрацию Карачаевского городского округа в течение месяца после принятия судом решения обеспечить освещения (адрес обезличен) и (адрес обезличен) КГО в ночное время.

Представитель административного истца обратился к суду с ходатайством о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства может быть рассмотрено, если, ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Административный ответчик в судебное заседание не явился без уважительной причины. Суд о причинах неявки не уведомил.

Административному ответчику, в порядке ст.292 КАС РФ, судом было направлено определение о подготовке к рассмотрению административного дела с указанием на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства, а также определение Карачаевского городского суда от (дата обезличена) о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства от административного ответчика не поступили, таким образом, суд рассматривает молчание административного ответчика как согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора (адрес обезличен) по следующим основаниям.

Как усматривается из письма Администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) жителям (адрес обезличен) КЧР о содействии в подключении фонарей уличного освещения по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) администрация (адрес обезличен) городского округа сообщает, что в настоящее время между администраций поселка Орджоникидзевский и АО «Карачаево-Черкесскэнерго» заключается договор об электроснабжении мачт-столбов (уличного освещения) в вечернее и ночное время. На данный момент документация по заключения договора находиться в стадии разработки. После подписания договора между администраций поселка Орджоникидзевский и АО «Карачаево-Черкесскэнерго» уличное освещение в вечернее и ночное время будет возобновлено.

Согласно жалобе от (дата обезличена), жители (адрес обезличен) через своего представителя обратились к прокурору (адрес обезличен) КЧР с просьбой провести прокурорскую проверку на предмет соответствия действующему законодательству РФ, действий работников Карачаевского РЭС, главы (адрес обезличен), а также обязании Администрации (адрес обезличен) обеспечить (адрес обезличен) уличным освещением в ночное и вечернее время суток.

Из справки от (дата обезличена) видно, что старшим помощником прокурора (адрес обезличен) проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения освещения улиц населенных пунктов КГО, которой установлено, что в октябре 2020 года было отключено освещение уличного освещения на (адрес обезличен) и (адрес обезличен) КГО. Согласно ответу главы администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) на обращение жителей указанных улиц освещение будет возобновлено после заключения договора с ресурсоснабжающей организацией. Проведенной проверкой с выездом на данные улицы в ночное время 29, 30, (дата обезличена) установлено, что до настоящего времени уличное освещение в ночное время на (адрес обезличен) и (адрес обезличен) КГО отсутствует.

Согласно разделу 41 Правил благоустройства территории Карачаевского городского округа утверждены Решением Думы Карачаевского городского округа (номер обезличен) от (дата обезличена), - улицы, площади, скверы, пешеходные аллеи, дороги, мосты, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых дворов, территории промышленных и коммунальных предприятий, социальных объектов, а также арки входов, номерные знаки жилых и общественных зданий, дорожные знаки и указатели, иные объекты информации, рекламные конструкции, витрины должны освещаться в темное время суток.

Согласно ч. 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.03г. (номер обезличен)-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами относится к вопросам местного значения городских округов.

Статьями 4, 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию и РФ и законы.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180 и 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административно исковые требования прокурора (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карачаевского городского округа о признании бездействия незаконным и обязаниии в течении месяца после принятия судом решения обеспечить освещения удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Карачаевского городского округа, выразившееся в виде в виде не принятия мер по организации в ночное освещения (адрес обезличен) и (адрес обезличен) КГО незаконным.

Обязать Администрацию Карачаевского городского округа в течение месяца после принятия судом решения обеспечить освещения (адрес обезличен) и (адрес обезличен) КГО в ночное время.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Э.А. Кубанов.