Решение № 2-1532/2024 2-1532/2024~М-810/2024 М-810/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-1532/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 12 июля 2024 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Щегольской К.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 АнатО., ФИО5 ча к департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истцы указали, что в 1996 году ФИО5 (отцу ФИО5 и супругу ФИО3) предоставлена комната №, площадью 17,6кв.м. в общежитии Аэропорт Куйбышев 1. На сегодняшний день общежитию присвоен адрес: <адрес>, территория Аэропорт Самара №. В указанном жилом помещении истцы зарегистрированы с <дата>. ФИО5 после расторжения брака с ФИО3 снялся с регистрационного учета, выехал из жилого помещения.

В 2024 году истцу обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, но получили отказ по тем основаниям, что вселение в жилое помещение было после передачи объекта недвижимости в муниципальную собственность, в связи с чему департамента отсутствуют основания для заключения договора социального найма.

Истцы указывают, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, территория Аэропорт Самара № включен в реестр муниципального имущества <дата>, передан в муниципальную собственность от ОАО «Международный Аэропорт Самара» в 2000 году, на основании Решения Комитета снят с баланса ОАО Международный Аэропорт Самара и передан в хозяйственное ведение МУП «СОН» в 2003 году, принят на эксплуатацию и содержание в МП ЭСО в 2008 году от администрации <адрес>.

Ссылаясь на изложенное, истцы просят суд признать за ФИО3, ФИО5 в порядке приватизации право собственности по 1/2 доле за каждым на жилое помещение площадью 17,6кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, территория аэропорт Самара, <адрес>, комната 801-4.

Истцы ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявили, воспользовались правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили ходатайств не заявил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание представителя не направило, причину неявки не сообщило, возражений по существу требований не представило.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что <дата> снялся с регистрационного учета по спорному адресу и выехал из жилого помещения, правопритязаний на жилое помещение не имеет.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 6 Закона РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с абзацем 3 ст. 8 Закона РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, отраженным в обзоре судебной практики за второй квартал 2005, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <дата>, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, территория аэропорт Самара, <адрес>, передан в муниципальную собственность от ОАО «Международный Аэропорт Самара» в соответствии с решением Департамента по управлению государственным имуществом <адрес> от <дата> № и включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда со статусом общежития (л.д.35, 37). Решение о включении жилого помещения №, расположенного в общежитии по адресу: <адрес>, территория аэропорт Самара, <адрес>, в специализированный жилищный фонд после передачи в муниципальную собственность не принималось в связи с тем, что дом по указанному адресу передан в муниципальную собственность до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно акту приема-передачи от <дата> открытое акционерное общество «Международный аэропорт Курумоч» передало в оперативное управление муниципальному унитарному предприятию «Служба обслуживания населения <адрес>» указанное здание общежитие (л.д.39).

До передачи в 2003 году в муниципальную собственность указанное общежитие имело наименование «Общежитие «МАС» и принадлежало открытому акционерному обществу «Международный аэропорт «Курумоч», комнаты в нем выделялись совместным решением дирекции предприятия и профсоюзного комитета. Согласно архивным ведомостям оплаты за проживание за 2002 год, в комнате № указан проживающий ФИО5 (л.д.30).

Данное муниципальное общежитие принято на эксплуатацию и содержание МП ЭСО с <дата> от администрации <адрес> (л.д.29).

Из искового заявления следует, что в 1996 году семье истцов предоставлена отдельная комната №, площадью 17,6 кв. м в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, территория аэропорт Самара, <адрес>. Указанная комната предоставлена в связи с трудовыми отношениями ФИО5 (отец истца ФИО5 и бывший супруг истца ФИО3)

Истцы ФИО4 зарегистрированы по месту жительства в указанной комнате с <дата>, ранее имели временную регистрацию с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно акту от <дата> истцы постоянно проживают в комнате № с 2002 года.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> «О некоторых вопросах применения суда закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата>, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах предприятий и в том случае, если изменение формы собственности имели место до вступления в силу ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР», поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, законодательством, регулирующим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № от <дата> «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Приложение № к данному Постановлению предусматривает, что к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения) районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации) в том числе здания и строения, ранее переданные в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5 и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Из указанных норм закона следует, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фондов в РФ».

Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом объекты, указанные в приложении № к Постановлению Верховного Совета РФ от <дата> №, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ответу департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> решение о включении/исключении жилого помещения по адресу: <адрес>, территория аэропорт Самара, <адрес>, комната №, в специализированный (маневренный) фонд департаментом не принималось.

Истцы пользуются и владеют спорным изолированным жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги и услуги по содержанию жилья.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона №189-ФЗ от <дата> «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №189-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, государственных органов, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из вопроса 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от <дата>, <дата>, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Оценив представленные доказательств, суд приходит к выводу, что между истцами и департаментом фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, так как ФИО4 длительное время проживают в спорном жилом помещении, осуществляя права и обязанности как наниматели жилого помещения по договору социального найма.

Из представленного технического паспорта следует, что площадь спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, территория аэропорт Самара, <адрес>, комната № составляет 17,6 кв.м.

Согласно сведениям из ФБУ «Ростехинвентарихзация – Федеральное БТИ» ФИО4 строений и жилья на территории <адрес> и <адрес> не имеют, право на приватизацию на территории <адрес> и <адрес> не использовали.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд считает, что истцы, как наниматели жилого помещения в доме, который передан в муниципальную собственность г.о. Самара, имеют право на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной приватизации жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Каких-либо сведений о том, что комната по адресу: <адрес>, территория аэропорт Самара, <адрес>, комната №, относится к категории помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» суду не представлено.

Установив вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено истцам на законных основаниях, истцы оплачивают коммунальные услуги, спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, право истцов на спорное жилое помещение никем не оспаривается, суд оснований к отказу в иске не находит, считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования полностью.

В соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация права собственности, возникшего до введения в действие Закона, может быть проведена без оплаты для лица, право которого регистрируется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 АнатО., ФИО5 ча удовлетворить.

Признать за ФИО3 АнатО.й право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, территория Аэропорт Курумоч, <адрес>, комната №, площадью 17,6 кв.м., в порядке приватизации.

Признать за ФИО5 ч право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, территория Аэропорт Курумоч, <адрес>, комната №, площадью 17,6 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024

Председательствующий Т.Н. Кремнева