Решение № 2А-162/2024 2А-162/2025 2А-162/2025~М-79/2025 М-79/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-162/2024

УИД 11RS0014-01-2025-000181-41

Дело № 2а-162/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Корткеросскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Корткеросскому району обратилось в суд с административным иском, об установлении дополнительного ограничения в рамках действующего административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, в виде второй обязательной явки в месяц в орган внутренних дел (далее- ОВД) по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование исковых требований указано, что <...>. ФИО1 осуждена приговором <...> по <...> УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <...> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <...>. ФИО1 освобождена из <...>далее- по РК) по отбытию срока наказания. Решением <...> от <дата> ФИО1 установлен административный надзор на срок <...> со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения заведений, продающих спиртное в разлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00ч. до 06:00 ч., кроме времени нахождения на работе. <дата> ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. ФИО1 разъяснен порядок административного надзора, была ознакомлена с правами и обязанностями поднадзорного лица. Вынесено предупреждение об уголовной ответственности за несоблюдение административных ограничений и неисполнение своих обязанностей. ФИО1 установлены дни явок в ОМВД России по <адрес>, а именно 3 среду каждого месяца. <дата>, <дата> ФИО1 начальником ОМВД России по <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <...> КоАП РФ; за отсутствие по месту жительства в ночное время (<...>), с назначением назначения административное наказание в виде <...>; <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного <...> КоАП РФ: за отсутствие по месту жительства в ночное время (<...> с назначением административных наказаний в виде <...>. Постановления вступили в законную силу.

Принимая во внимание, что административный истец и прокурор извещены о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не направили, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие представителей данных лиц.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, лично получила административный иск, направив письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии.

С учетом сроков рассмотрения данной категории дел, заявленных видов дополнительного надзора, мнения участников процесса, того, что судом личная явка административного ответчика не признана обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее- Закон № 64-ФЗ, Закона об административном надзоре).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ, п. 20, 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Пленум № 15) для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что решением <...> от <дата>, с учетом факта осуждения ФИО1 приговором <...> от <дата> за совершение преступлений, предусмотренных <...> УК РФ, т.е. за совершение <...> признанном отягчающим обстоятельством, с назначением наказания по <...> УК РФ путем частичного сложения наказаний, в виде <...> установлен в отношении Поповой. административный надзор сроком на <...> со следующим административным ограничением: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения заведений, продающих спиртное в разлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00ч. до 06:00 ч., кроме времени нахождения на работе.

<дата> ФИО1 поставлена на профилактический учёт ОМВД России по <адрес>, с заведением дела административного надзора ХХХ.

<дата> ФИО1 дала обязательство соблюдать административные ограничения, установленные судом, и предупреждёна о возможности привлечения к ответственности в случае совершения в течение года двух и боле административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.20 Пленума № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период после установленного <...> административного ограничения, ФИО1 в период менее чем в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: <дата>, <дата> по <...> КоАП РФ – за совершения правонарушений против порядка управления, сведений об оплате назначенных административных штрафов постановлениями от <дата> не имеется. Данные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в силу на момент обращения с административным иском.

Кроме того, в отношении ФИО1 <дата> и <дата> возбуждены уголовные дела, соединенные в одно производство, по <...> УК РФ.

Учитывая вышеприведённые положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, данные о личности осуждённой, официально не трудоустроенной, на учете в Центре занятости населения не находящейся, характеризующейся отрицательно, злоупотребляющей спиртными напитками, иждивенцев не имеющей, неоднократно привлекавшейся в период нахождения под административном надзором к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, подозреваемой в совершении преступлений, суд приходит к убеждению, что имеются основания для дополнения ФИО1 количества ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту фактического жительства для регистрации, увеличив с одного раза до двух раз в месяц.

Суд удовлетворяет административные исковые требования в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также принимает во внимание данные о личности ФИО1 и ее поведение, свидетельствующее о том, что она не встала на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления, подозреваясь в совершении преступлений.

Руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

ФИО1, <...> дополнить административные ограничения, установленные решением <...> в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив до двух раз в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья - Э.Ф. Буян