Решение № 2-814/2017 2-814/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-814/2017

Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-814/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.

при секретаре: Саакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социального развития Администрации г.Новочеркасска Ростовской области о признании незаконным решение об удержании из текущих начислений ежемесячной денежной выплаты в связи с несвоевременным информированием об изменении адреса регистрации, об обязании перечислять меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в виде единой денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению труда и социального развития Администрации г. о признании незаконным решение об удержании из текущих начислений ежемесячной денежной выплаты в связи с несвоевременным информированием об изменении адреса регистрации, об обязании перечислять меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в виде единой денежной выплаты, указав, что истец является Ветераном боевых действий, с 2004 года пользуется мерами социальной поддержки на оплату жилищных услуг.

В декабре 2016 года он обратился в Управление труда и социального развития Администрации города Новочеркасска о назначении мер социальной поддержки на оплату жилищных услуг по новому адресу регистрации в городе Новочеркасске, однако вместо положенных ему Ветерану боевых действий, мер социальной поддержки на оплату жилищных услуг в виде единой денежной выплаты он получил от Управления уведомление, в котором указано, что Управлением труда и социального развития Администрации города Новочеркасска было принято решение об удержании с <дата> из текущих начислений ежемесячной денежной выплаты в связи с несвоевременным информированием УТиСР об изменении адреса регистрации за период с <дата> по <дата>.

Произведение данного удержания считает незаконным, так как факт получения мер социальной поддержки по какому-либо иному адресу за период с <дата> по <дата> отсутствует.

Просит суд признать незаконным решение Управления труда и социального развития. Администрации города Новочеркасска об удержании с 01.01.2017г. из текущих начислений ежемесячной денежной выплаты в связи с несвоевременным информированием УТиСР об изменении адреса регистрации за период с <дата> по <дата>.

Обязать Управление труда и социального развития Администрации города Новочеркасска перечислять с <дата>. на его расчетный счет меры социальной поддержки, на оплату жилищно-коммунальных услуг в виде единой денежной выплаты в полном объеме.

В судебном заседании истец, поддержал доводы иска, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика- ФИО2, действующий на основании доверенности, указал, что требования, изложенные в исковом заявлении, являются не обоснованными, поскольку на основании Постановления от 09.12.2011 № 212 - меры социальной поддержки предоставляются на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действия документа, подтверждающего право на их получение. Истец был снят 25.07.2011с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и не сообщил о данном факте в У TCP. В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщил о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>. в УТСР, возникла необоснованная переплата денежных средств, за август 2011 - октябрь 2016 года, в виде ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения в размере 60345,93 руб. поскольку у истца отсутствовали основания для их получения. В связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, предоставляется меры социальной поддержки- компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;

Судом установлено, что истец 05.03.2007г. обратился к ответчику за предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилого помещения в соответствии с п.5 ст. 16 Федерального закона от № 5-ФЗ «О ветеранах».

Порядок предоставления мер социальной поддержки регламентирован Постановлением Правительства РО от 09.12.2011 № 212 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» (далее по тексту - Постановление от 09.12.2011 № 212).

Согласно Постановлению от 09.12.2011 № 212 ответчику были предоставлены меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения, по адресу: <адрес>.

На основании Постановления от <дата> № - меры социальной поддержки предоставляются на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.

ФИО1 был снят <дата> регистрационного учета по адресу: <адрес>, и не сообщил о данном факте в УТиСР Администрации г.Новочеркасска.

В связи с тем, что ФИО1 своевременно не сообщил о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>. в УТСР, возникла необоснованная переплата денежных средств, за август 2011 - октябрь 2016 года, в виде ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения в размере <данные изъяты>, при этом истец мог получать при своевременном обращении по адресу: <адрес> исходя из площади =<данные изъяты>. (справка расчет прилагается)

Согласно Постановлению от 09.12.2011 № 212 предоставление мер социальной поддержки гражданам прекращается с 1 числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки (снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации).

Суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные гражданам (в связи с несвоевременным информированием о перемене места жительства, изменением состава семьи, утратой права на получение ежемесячных денежных выплат и в других случаях), подлежат удержанию из сумм последующих ежемесячных денежных выплат, а при прекращении выплат возмещаются гражданином- получателем добровольно.

В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд находит решение ответчика об удержании с <дата> из текущих начислений ежемесячной денежной выплаты в связи с несвоевременным информированием УТиСР об изменении адреса регистрации за период с <дата> по <дата> является правомерным, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению труда и социального развития Администрации г.Новочеркасска о признании незаконным решение об удержании из текущих начислений ежемесячной денежной выплаты в связи с несвоевременным информированием об изменении адреса регистрации, об обязании перечислять меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в виде единой денежной выплаты- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «24» марта 2017 г.

Судья: