Постановление № 5-710/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-710/2018

Материал № 5-710/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Белово «28» ноября 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Белово и Беловском районе ФИО3,

представителя МБДОУ «Детский сад № 25 «Солнышко» города Белово» ФИО1 ФИО5,

рассмотрев в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 25 «Солнышко» города Белово», адрес юридического лица: 652617, Кемеровская область, г.Белово, пгт.Грамотеино, ул.Колмогоровская, 7 А, ИНН <***>, ОКПО 48638723,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой проверки в период с 08.00 часов по 17.00 часов 19 ноября 2018 года, по 26 ноября 2018 года с 08.00 часов до 14.00 часов, в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 25 «Солнышко» города Белово» (далее Учреждение), расположенном по адресу: город Белово, пгт. Грамотеино, ул. Колмогоровская, 7 А. установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно, 19 ноября 2018 года, в рамках проведения плановых надзорных мероприятий в отношении МБДОУ «Детский сад № 25 города Белово», специалистом ТОУ Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе, установлены нарушения требований ст.11 и ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: по результатам измерений эквивалентная равновесная объемная активность радона экспрессным методом: максимальная среднегодовая ЭРОА радона Сmах в 1 младшей группе «Сказка» 242 Бк/м3, что превышает допустимую величину 200 Бк/м3 (на 20 %), в помещении 2 младшей группы «Паровозик» 241 Бк/м3 (превышение на 20%), что так же превышает допустимую величину 200 Бк/м3, установленную в соответствии с требованиями пункта 5.3.3 часть III, раздел 5.3. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ 99/2009) и СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования к ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего облучения» п.4.2.7 (В помещениях эксплуатируемых зданий жилищного и общественного назначения среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) изотопов радона в воздухе помещений не должна превышать 200 Бк/мЗ, а мощность эквивалентной дозы гамма-излучения не должна превышать мощность дозы на открытой местности более, чем на 0,3 мкЗв/ч.), что подтверждается протоколом радиологического контроля от 23.11.2018 № 14315-14316 и экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 23.11.2018 года №846\007-ОГДиП-02 филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" в городе Белово и Беловском районе (прилагается). В 2017 году - истекшем периоде 2018 года, не проводилась ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем в здании детского сада, что является нарушением пп.8.1, 8.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологическое требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований явились основанием к применению временного запрета деятельности по эксплуатации помещений 1 младшей группы «Сказка» и 2 младшей группы «Паровозик» муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №25 «Солнышко» города Белово» по месту осуществления деятельности: Кемеровская обл., г.Белово, пгт.Грамотеино, ул.Колмогоровская, 7 А, которая фактически прекращена в 14 часов 00 минут 26 ноября 2018 года.

Представитель Учреждения ФИО6 в судебном заседании обстоятельства правонарушения не оспаривала, представила согласованный перечень мероприятий по устранению нарушений.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Белово и Беловском районе ФИО3 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав имеющиеся материалы, считаю установленным нарушение Учреждением санитарно-эпидемиологических требований, что подтверждается протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний, протоколом радиологического обследования, распоряжением о проведении плановой проверки, актом проверки, объяснением, иными документами.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.

В действиях МБДОУ «Детский сад № 25 «Солнышко» города Белово» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у Учреждения имелась возможность соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 25 «Солнышко» города Белово» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности МБДОУ Детский сад №25 «Солнышко» города Белово» по эксплуатации помещений 1 младшей группы «Сказка» и 2 младшей группы «Паровозик» муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №25 «Солнышко» города Белово» по месту осуществления деятельности: Кемеровская обл., г.Белово, пгт.Грамотеино, ул.Колмогоровская, 7 А на срок 30 суток с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Баженов