Постановление № 5-442/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-442/2020

Дело № 5 - 442/2020

34RS0026-01-2020-001245-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ленинского районного суда Волгоградской области Сулохина Н.Н. (телефон для связи (84478) 4-18-97; номер факса 4-12-35, почтовый адрес: 404620, <адрес> кабинет 39, сайт: lenin.vol.sudrf.ru, электронная почта: lenin.vol@sudrf.ru), с участием представителя юридического лица ООО «Царицын групп» - ФИО1, 25.11.2020 года, рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Царицын групп», № юридический адрес: № о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) на объекте: на опасном производственном объекте, эксплуатируемом обществом с ограниченной ответственностью «Царицын групп» (далее – ООО «Царицын групп»), установлено, что ООО «Царицын групп», свидетельство о регистрации опасных производственных объектов А39-05070 от ДД.ММ.ГГГГ, в период с июня 2019 года по сентябрь 2019 года осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта - «сеть газопотребления предприятия», рег. № А39-05070-0001 от ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности - III, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего (находящимся в эксплуатации) ООО «Царицын групп», № от ДД.ММ.ГГГГ, без лицензии на вид деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушило ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 1 ст. 9, п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 2 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По факту выявленных в ходе проверки нарушений Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора в отношении ООО «Царицын групп» составлен административный протокол по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, за нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель юридического лица - ООО «Царицын групп» ФИО1, не отрицая эксплуатацию опасного производственного объекта - «сеть газопотребления предприятия», рег. № А39-05070-0001 от ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности - III, по адресу: <адрес> в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов различной классов опасности, просил суд учесть, что со стороны ООО ещё в июне 2020 года был сдан предусмотренный законом пакет документов руководителю Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора для получения лицензии. Однако до настоящего времени указанная лицензия им не выдан, как и отказ о выдаче её.

Суд, выслушав представителя ООО «Царицын групп» ФИО1, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов; что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону деяния, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет несоблюдение установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, при этом наступления вредных последствий не требуется.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

Виновность юридического лица ООО «Царицын групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме признания вины законным представителем юридического лица, подтверждается протоколом об административном правонарушении №-гн от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче дела судье от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ЕГРЮЛ, копией Свидетельства о регистрации А39-05070, сведениями, характеризующими ОПО.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено. К обстоятельствам отягчающим административную ответственность суд относит повторное привлечение к административной ответственности по части 1 статье 9.1 КоАП РФ (постановление Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учётом изложенных обстоятельств, а также с учетом того, что допущенные нарушения связаны с порядком эксплуатации опасного объекта, несоблюдение которого может привести к возникновению существенной угрозы жизни и здоровью населения, пожарной и экологической безопасности, суд приходит к выводу о том, что к юридическому лицу ООО «Царицын групп» следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Царицын групп» №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (технических устройств):

- 2-х паровых котлов Е-1,0-0,9Г-3, зав.№ №, 18926;

- газорегуляторный пункт шкафной - ГРПШ-13-2ВУ1, зав. №;

- газорегуляторный пункт шкафной - ГРПШ-13-2НУ1, зав №;

- газорегуляторный пункт шкафной - ГРПШ-НОРД-РЕХ-2, зав №;

- котел настенный водогрейный NAVIEN DELUX COAXIAL 24 Korea,

расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 7 (семь) суток, исчисляя срок приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья