Постановление № 5-452/2017 5-937/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-452/2017

Материл № 5-452/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тверь 05 июля 2017 года

Судья Московского районного суда города Твери Бурше Р.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1 у.

переводчика ФИО2,

рассмотрев материал, представленный отделом по вопросам миграции Московского ОП УМВД России по г. Твери об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, холостого, на иждивении никого не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, привлекавшегося к административной ответственности, в услугах защитника не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

03 июля 2017 года в 00 часов 40 минут у дома 101 по Октябрьскому проспекту города Твери выявлен гр. Узбекистана ФИО1 у., который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. А именно ФИО1 у. въехал на территорию РФ 15 ноября 2016 года.

ФИО1 у. оформил патент №, выданный УФМС России по Тверской области 26.12.2016. ФИО1 у. совершал фиксированные авансовые платежи в день выдачи патента, то есть 26.01.2017. При этом фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства налогоплательщика до начала дня срока, на который выдается патент, либо до дня начала срока, на который продлевается патент в соответствии с п. 4 ст. 227.1 НК РФ.

02.06.2017 постановлением Московского районного суда г. Твери ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Вышеуказанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 14.06.2017.

При этом ФИО1 у. по истечении срока пребывания в РФ, а именно 14.06.2017 не выехал за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также не принял действий по продлению своего пребывания в соответствии с действующим законодательством РФ, в нарушении ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что въехал в РФ 15.11.2016 года, получил патент 26.12.2016 года, в июне 2017 года он был привлечен по ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу 2000 рублей. Не знал, что ему необходимо было выехать, поскольку срок действия патента прекращен в связи с нарушениям платежей. Переводчик неправильно ему разъяснил постановление. С февраля 2017 года продолжал оплачивать патент. Его близкие родственники являются гражданами Узбекистана, проживают в Узбекистане. Готов самостоятельно выехать в Узбекистан, имеет денежные средства.

Заслушав объяснения ФИО1 у., исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Как установлено в суде ФИО1 у. 04.06.2017 постановлением Московского районного суда г. Твери был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Вышеуказанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 14.06.2016. Таким образом, срок действия патента, выданного заявителю 26.12.2016 года, прекратил свое действие 14.06.2017 года.

По истечении срока пребывания ФИО1 у. территорию РФ не покинул, тем самым допустив нарушение миграционного законодательства.

Кроме того, то обстоятельство, что с февраля 2017 года ФИО1 у. производил ежемесячные авансовые платежи, правового значения не имеет, в связи с тем, что указанные платежи произведены по истечении срока действия выданного ранее патента, что свидетельствует о нарушения миграционного законодательства.

Виновность ФИО1 у. помимо полного признания им своей вины, также подтверждается административным материалом, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 04.07.2017 № о том, что 03 июля 2017 года в 00 часов 40 минут у дома 101 по Октябрьскому проспекту города Твери выявлен гр. Узбекистана ФИО1 у., который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. А именно ФИО1 у. въехал на территорию РФ 15 ноября 2016 года.

ФИО1 у. оформил патент 69 №, выданный УФМС России по Тверской области 26.12.2016. ФИО1 у. совершал фиксированные авансовые платежи в день выдачи патента, то есть 26.01.2017. При этом фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства налогоплательщика до начала дня срока, на который выдается патент, либо до дня начала срока, на который продлевается патент в соответствии с п. 4 ст. 227.1 НК РФ.

02.06.2017 постановлением Московского районного суда г. Твери ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Вышеуказанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 14.06.2017.

При этом ФИО1 у. по истечении срока пребывания в РФ, а именно 14.06.2017 не выехал за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также не принял действий по продлению своего пребывания в соответствии с действующим законодательством РФ, в нарушении ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1 у. имеющимися в протоколе об административном правонарушении из которых следует, что он имеет патент на работу от 26.12.2016. Был привлечен к административной ответственности, 02.06.2016 Московским районным судом г. Твери ему было назначено наказание в виде 2000 рублей, штраф оплатил. Не выехал за пределы РФ по семейным обстоятельствам;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой въехал на территорию РФ 15.11.2016;

- миграционной картой на ФИО1 у., из которой следует, что ФИО1 у. въехал на территорию 15.11.2016;

- рапортом от 03.07.2017 согласно, которого в ДЧ МОП УМВД России по г. Твери доставлен ФИО1 у., который находился 03.07.2017 в 00 часов 40 минут у дома 101 по Октябрьскому проспекту без регистрации и документов;

- сведениями патента №, выданного 26.12.2016 на имя ФИО1 у.;

- копией постановления Московского районного суда г. Твери от 02.06.2017.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждено, что ФИО1 у. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1 у., характере правонарушения, длительности незаконного пребывания на территории РФ, суд считает целесообразным назначить ФИО1 у. административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1 у. обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 у. вины, заявление о раскаянии.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение ФИО1 у. аналогичного административного правонарушения.

Поскольку ФИО1 у. имеет действующий паспорт гражданина Узбекистан, имеет денежные средства на приобретение билета, считаю возможным не помещать его в специальный приемник до его выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

УФК по Тверской области (ОП Московский по г. Твери, ИНН <***>/ КПП 695001001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, УИН 1881169990854727813.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери.

Судья Р.С. Бурше