Решение № 2-561/2024 2-561/2024~М-131/2024 М-131/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-561/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2024 г. г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре судебного заседания Демидовой А.В.,

в присутствии представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-561/2024 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указала, что обращался к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного учета) и внесении уточнений (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о периодах работы в ***»: с **.**.**** по **.**.**** в должности контролера-приемщика; с **.**.**** по **.**.**** в должности контролера-приемщика, техника ГСМ, диспетчера. В указанной корректировке отказано, поскольку документы предприятия в архивный отдел администрации **** не поступали. При этом период работы в *** подтверждается трудовой книжкой, а также свидетельскими показаниями. Кроме того, указанные предприятия находились на территории в **** и ****. На основании изложенного просила обязать ответчика включить ей в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ***» с **.**.**** по **.**.**** в должности контролера-приемщика; с **.**.**** по **.**.**** в должности контролера-приемщика, техника ГСМ, диспетчера; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 руб.

С учетом уточнений истец просила обязать ответчика включить ей в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** контролером-приемщиком в ***; с **.**.**** по **.**.**** техником ГСМ в АТЦ в ***»; с **.**.**** по **.**.**** диспетчером АТЦ в ***»; с **.**.**** по **.**.**** техником ГСМ в автотранспортный цех ***»; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 руб.

Истец **.**.**** в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании **.**.**** требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых ссылалась на отсутствие оснований для включения спорного периода в страховой стаж, а также в стаж МКС, поскольку не подтверждена работа полный рабочий, а также имеющиеся в трудовой книжке печати предприятия являются нечитаемыми.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющим страховой стаж не менее 37 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2, 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 вышеуказанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (часть 2 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, действовавшего до 31 декабря 2021 г. и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", действующего с 1 января 2022 г., г. Усть-Илимск Иркутской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991 № 190, утратившего силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 03.12.2020 № 850, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, также архивными учреждениями.

Пунктами 1.1, 4.1 Положения определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Документы, представляемые для представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил по» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

Согласно приведенного правового регулирования, а также положений статей 56, 60 ГПК РФ, лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено и следует из материалов дела, **.**.**** ФИО2 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по **** с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

**.**.**** решением № *** ОСФР по **** ФИО2 отказано в корректировке, поскольку в соответствии с ответом архивного отдела администрации **** от **.**.**** *** документы *** на хранение не поступали, поэтому подтвердить факт работы в спорный период не представляется возможным. Период ухода за ребенком с **.**.**** по **.**.**** внесен ранее.

При этом, как следует из трудовой книжки серии АТ-V ***, выданной ФИО2, **.**.**** г.р., под записью *** указано, что ФИО2 принята контролером-приемщиком в ***» (приказ от **.**.**** ***-К). **.**.**** переведена техником ГСМ в АТЦ (приказ от **.**.**** ***). **.**.**** переведена диспетчером в АТЦ (приказ от **.**.**** ***-к). **.**.**** уволена по ст. 31 КЗОТ РФ по окончанию отпуска по собственному желанию (приказ от **.**.**** ***).

Под записью *** в трудовой книжке ФИО2 указано, что **.**.**** она принята техником ГСМ в автотранспортный цех ***» (приказ от **.**.**** ***-к). **.**.**** уволена по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию (приказ от **.**.**** ***). Указанные сведения поименованы приказами, заверены печатью ***».

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на **.**.**** сведения о спорных периодах работы не зачтены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из ответа архивного отдела Администрации **** от **.**.**** *** документы по личному составу *** на хранение не поступали. Сведений о местонахождении документов предприятий не имеется.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от **.**.**** ***», адрес юридического лица: ****, ****, ****) исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо **.**.****.

Как следует из справки архивного отдела Администрации **** от **.**.**** *** Совместное советско-германское предприятие «Тайпо» находилось на территории ****.

Согласно сведениям о месте регистрации ФИО2 с **.**.**** зарегистрирована по адресу: ****, ****.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ***, **, которые подтвердили факт работы ФИО2 в спорные периоды времени на *** Представлены копии трудовых книжек, подтверждающие факт их работы на указанных предприятиях. Кроме того, данные свидетели показали, что указанные предприятия по факту являлись одним предприятием, которое находилось на территории ****.

Суд принимает показания свидетелей, поскольку они не противоречат представленным письменным доказательствам, согласуются с объяснениями истца. Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется.

Принимая во внимание изложенное, с учетом того, что имеющимися в деле документами, в том числе трудовой книжкой истца, подтверждено, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в *** в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд считает обоснованными требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районом Крайнего Севера, периодов работы: с **.**.**** по **.**.**** в качестве контролера-приемщика в ***; с **.**.**** по **.**.**** в качестве техника ГСМ в АТЦ в *** с **.**.**** по **.**.**** в качестве диспетчера АТЦ в *** с **.**.**** по **.**.**** в качестве техника ГСМ в автотранспортном цехе ***

При этом, факт ненадлежащего оформления трудовых отношений ***»), а том числе нарушение оформления трудовой книжки, а также непредставление документов о трудовой деятельности истца в архивный отдел администрации **** в спорный период работы истца не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно положениям статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорные периоды работы могут быть засчитаны в общий трудовой стаж, в специальный стаж, выработанный до 2002 года, подлежит зачету любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве, независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и независимо от длительности рабочего дня, в связи с чем доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж истца работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорных периодов поскольку не подтверждена работа полный рабочий день не состоятельны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по **** о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по **** включить ФИО2, **.**.**** г.р. в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районом Крайнего Севера, период работы: с **.**.**** по **.**.**** в качестве контролера-приемщика в ***); с **.**.**** по **.**.**** в качестве техника ГСМ в ФИО3 с **.**.**** по **.**.**** в качестве диспетчера АТЦ в ***); с **.**.**** по **.**.**** в качестве техника ГСМ в автотранспортном цехе ***

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.А. Деревцова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2024