Решение № 2А-2309/2024 2А-2309/2024~М-468/2024 М-468/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-2309/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 09 февраля 2024 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой К.А.,

с участием с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары Красногорской О.А.,

представителя административного истца – инспектора отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1,

при секретаре судебного заседания Волковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2309/2024 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 к административному ответчику ФИО3 ФИО7 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.06.2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения, и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями; запрещение посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

По месту проживания ФИО3 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен.

В период срока административного надзора, в течение одного года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ст. 19.16 КоАП РФ), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

С учетом изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, административный истец просит суд дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения, а именно запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, а также обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства три раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство ФИО3 о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, против заявленных требований не возражает. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка ФИО3 в судебное заседание признана судом необязательной.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор Красногорская О.А. в судебном заседании полагала, что требования, заявленные в административном исковом заявлении, подлежат частичному удовлетворению. С учетом образа жизни поднадзорного лица, характеризующих его сведений, характера совершенных ФИО3 административных правонарушений, полагала необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, определив общее количество явок три раза в месяц.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч.2 и ч.6 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел может обратиться в суд по месту осуществления административного надзора с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 осужден 04.07.2022 года Промышленным районным судом г.Самары по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного данным приговором, с наказанием, назначенным по приговору Ставропольского районного суда Самарской области от 03.02.2022 года, ФИО3 назначено окончательное наказание в виде 2 (двух) лет 3 (трех) месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Наказание по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 04.07.2022 года ФИО3 отбыто.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.06.2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения, и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями; запрещение посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В период срока административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению наложенных административных ограничений относился не добросовестно, о чем свидетельствует неоднократные совершения им в течение года административных правонарушений.

Так, материалами дела подтверждено, что ФИО3 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, а именно:

- 22.09.2023 года в 14.00 часов ФИО3 не встал на учет в течение трех рабочих дней в ОП по Промышленному району УМВД России по г.Самаре по предписанию, за что постановлением начальника отдела ОП № 2 (Промышленный район) от 29.09.2023 года был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ;

- 16.10.2023 года в 15.00 часов ФИО3 допустил небрежное хранение документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, что повлекло его утрату, за что постановлением заместителя начальника отдела ОП № 2 (Промышленный район) от 01.11.2023 года был привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ.Указанные постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке, представленной участковым-уполномоченным полиции ОП по Промышленному району У МВД России по г. Самаре, ФИО3 официально трудоустроен, дважды привлекался к административной ответственности ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ст.19.16 КоАП РФ.

Перечень ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и является исчерпывающим.

Так, в силу положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличении количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 постановления).

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства дела, сведения об образе жизни административного ответчика после отбытия наказания, его характеристику, тот факт, что в течение года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ст.19.16 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений, а именно обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, определив общее количество явок три раза в месяц.

По мнению суда, установление ФИО3 данного административного ограничения будет отвечать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, необходимость установления ФИО3 дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них, административным истцом не мотивирована. Учитывая изложенное, тот факт, что совершенные административным ответчиком административные правонарушения не были связаны с какими-либо массовыми и иными мероприятиями, суд не находит оснований для установления вышеизложенного дополнительного ограничения ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 - 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 к административному ответчику ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на весь период административного надзора, установленного решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 08.06.2023 года, ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, определив общее количество явок три раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по городу Самаре к административному ответчику ФИО3 ФИО10, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение дести дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024 года.

Председательствующий ФИО11 Панкова К.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>