Решение № 2А-6211/2018 2А-6211/2018~М-4980/2018 М-4980/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-6211/2018

Дело № 2а-6211/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2018 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, д.23А

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при секретаре Куприковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции России по Приморскому краю к «Приморскому краевому общественному благотворительному фонду культуры» (заинтересованное лицо УФНС России по Приморскому краю) о ликвидации некоммерческой организации, исключения из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста РФ по Приморскому краю обратилось в суд с административным иском о ликвидации «Приморского краевого общественного благотворительного фонда культуры», исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований, указав, что в результате осуществления контрольных функций за деятельностью Приморского краевого общественного благотворительного фонда культуры установлено следующее. В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фонд отчеты за дата годы по утвержденным законодательством Российской Федерации №, либо информацию о продолжении своей деятельности в дата годах с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в Управление не представил. В нарушение части 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» отчеты о своей деятельности, содержащий сведения о <...>. За не устранение вышеуказанных нарушений законодательства Российской Федерации дата Фонду вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц, с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Однако данное предупреждение возвращено дата в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Кроме того, изучение материалов учетного дела Фонда показало, что в нарушение требований положений пункта 3 статьи 32 вышеназванного Федерального закона отчет за дата год по формам № №, утвержденным Приказом Минюста России от дата №, либо информацию о продолжении своей деятельности за дата год с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в Управление не представлены. дата Фонду вынесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Однако данное предупреждение возвращено дата в Управление с отметкой почтовой службы «отсутствие адресата по указанному адресу». Кроме того, изучение материалов учетного дела Фонда показало, что в нарушение требований положений пункта 3 статьи 32 вышеназванного Федерального закона отчет за дата год по формам № №, утвержденным Приказом Минюста России от дата №, либо информацию о продолжении своей деятельности за дата год с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Управление не представлены, а так же в нарушение требований части 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в Управление отчет за дата год не представлен. В нарушение требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фонд в установленный законом срок не проинформировал <...>. Вышеизложенное свидетельствует о допущении Фондом грубых и неоднократных нарушений действующего законодательства, что является основанием для ликвидации юридического лица согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Административный истец представитель Управления Министерства юстиции России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – представитель «Приморского краевого общественного благотворительного фонда культуры» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представив письменные пояснения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениямст.ст.150, 226 КАС РФ.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 23.11.2016) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 15.12.2016) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" функции по регистрации, контролю и надзору за деятельностью некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и в соответствии с пунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управлением осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

Как установлено в судебном заседании, «<...>

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе <...>

«Приморский краевой общественный благотворительный фонд культуры» отчеты за дата годы по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № № либо информацию о продолжении своей деятельности в дата годах с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в Управление не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация ежегодно в срок не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Однако указанные отчеты Фондом в Управление за дата годы не представлены.

За не устранение вышеуказанных нарушений законодательства Российской Федерации дата Фонду вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц, с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Однако данное предупреждение возвращено дата в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, соответствующих статье 165.1 (заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения) Гражданского кодекса Российской Федерации, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Кроме того, изучение материалов учетного дела Фонда показало, что в нарушение требований положений пункта 3 статьи 32 вышеназванного Федерального закона отчет за дата год по формам № №, утвержденным Приказом Минюста России от дата №, либо информацию о продолжении своей деятельности за дата с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в Управление не представлены.

дата Фонду вынесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Однако данное предупреждение возвращено дата в Управление с отметкой почтовой службы «отсутствие адресата по указанному адресу».

Кроме того, изучение материалов учетного дела Фонда показало, что в нарушение требований положений пункта 3 статьи 32 вышеназванного Федерального закона отчет за дата год по формам № № утвержденным Приказом Минюста России от дата №, либо информацию о продолжении своей деятельности за дата год с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Управление не представлены, а так же в нарушение требований части 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в Управление отчет дата год не представлен.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в том числе о смене адреса (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Фонда), в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Однако в нарушение требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фонд в установленный законом срок не проинформировал Управление о смене адреса (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Фонда и не представил соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Вышеизложенное свидетельствует о допущении Фондом грубых и неоднократных нарушений действующего законодательства и уставных положений, что является основанием для ликвидации юридического лица согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Вышеизложенное свидетельствует о допущении Фондом грубых и неоднократных нарушений действующего законодательства и уставных положений, что является основанием для ликвидации юридического лица согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

На день составления данного искового заявления Фонд не устранил вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации.

Поскольку факт несоблюдения ответчиком требований Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" при рассмотрении настоящего спора установлен, имеются правовые основания для ликвидации данной некоммерческой организации и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции России по Приморскому краю к «Приморскому краевому общественному благотворительному фонду культуры» (заинтересованное лицо УФНС России по Приморскому краю) о ликвидации некоммерческой организации, исключения из ЕГРЮЛ, удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Приморский краевой общественный благотворительный фонд культуры».

Исключить некоммерческую организацию «Приморский краевой общественный благотворительный фонд культуры» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 13.10.2018г.

Судья Н.А.Буланова