Постановление № 5-481/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-481/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома «25» сентября 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Боровковой О.И. с участием: ИП ФИО1 ..., представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО3, ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, по ст.6.35 ч.1КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <дата>, при проведении административного расследования, в связи с поступившим заявлением жителя <адрес> о нарушении требований санитарного законодательства при хранении опилок на пилораме в <адрес>, которую эксплуатирует СПК «...», в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, установлено что <дата> с 13 часов 15 минут до 14.00 часов индивидуальный предприниматель ФИО1 ... осуществляющий деятельность по адресу: <адрес>, эксплуатируя участок деревообработки, не обеспечил требования ст.ст.22,39 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона) и допустил нарушения требований санитарного законодательства, в части накопления и временного хранения отходов деревообработки:

На основании ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.1 ст.22 Закона №52-ФЗ производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. 3.6, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.

При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

<дата> в ходе осмотра помещений и территории пилорамы, установлено, что хранение опилка и горбыля осуществляется в нарушении предъявляемых требований, а именно без оборудования специализированной площадки.

В нарушение требований санитарных правил и норм, ИП ФИО1 допускается накопление и временное хранение отходов деревообработки (опилок, горбыль), образующихся в результате эксплуатации участка деревообработки, без оборудования специализированной площадки. Указанные отходы хранятся насыпью (навалом) на открытом грунте, искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, навес для защиты от атмосферных осадков и ветров, а также обваловка по периметру мест хранения не предусмотрены.

То есть, в действиях ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, эксплуатирующего участок деревообработки, имеется состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.6.35 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1, факт совершения правонарушений признал и пояснил, что в настоящее время предпринимаются все возможные меры к устранению выявленных нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО3 пояснил, что действия ИП ФИО1 квалифицированы правильно, в рамках административного расследования в ходе обследования, были выявлены нарушения, действующего законодательства, предусмотренного ст.6.35 ч.1 КоАП РФ, что подтверждено собранными по делу доказательствами. Выявленные нарушения не могут быть признаны малозначительными так как могут угрожать жизни и здоровью людей.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО4 пояснила, что в связи с поступившей жалобой в отношении ИП ФИО1 было возбуждено административное расследование, в рамках которого были выявлены нарушения законодательства, в связи с чем в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.35 ч.1 КоАП РФ. Выявленные нарушения не могут быть признаны малозначительными так как могут угрожать жизни и здоровью людей.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Административная ответственность по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ наступает за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Совершение правонарушения ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, эксплуатирующего участок деревообработки, помимо объяснений ФИО1, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО3, ФИО4 объективно подтверждено представленными материалами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, обращением от <дата>, протоколом осмотра от<дата>, фотоматериалом; договором аренды от <дата>, согласно которого ИП ФИО1 арендует у СПК «...» пилораму в <адрес>; свидедельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП на имя ФИО1.

Каких либо оснований не доверять сведениям, изложенным в данных письменных доказательствах не имеется.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, эксплуатирующего участок деревообработки, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.35 ч.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что дальнейшая деятельность ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, эксплуатирующего участок деревообработки, при наличии выявленных нарушений может угрожать жизни и здоровью людей, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности.

С учетом обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств- признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, а так же наличия непосредственной угрозы для граждан в случае не устранения имеющихся нарушений требований, суд полагает, что лишь административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, эксплуатирующего участок деревообработки, сроком до 30 суток.

Руководствуясь ст. 3.12, 6.6, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, эксплуатирующего участок деревообработки, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.35 ч.1КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, эксплуатирующего участок деревообработки, на срок до 30 суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд, через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья: О.И. Боровкова

Копия верна: судья-