Решение № 2-1436/2017 2-1436/2017 ~ М-1487/2017 М-1487/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-1436/2017

К делу №2-1436/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Шевченко Р.А.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

с участием представителя заявителя – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Иск мотивирован тем, что при проведении проверки исполнения требований законодательства, регламентирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенных в государствах, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице сайта с доменным именем <данные изъяты>, имеющей URL-адрес <адрес>, запрещенной информации о продаже сырных изделий из Великобритании и Франции, доступной для свободного доступа неограниченного круга лиц.

В связи с тем, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта с доменным именем <данные изъяты>, имеющей URL-адрес <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя Веселова Ж.Ю. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может возникнуть только после внесения такой информации в «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с правилами его создания, формирования и ведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149– ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нормой статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В судебном заседании установлено, что в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, на странице сайта с доменным именем <данные изъяты>, имеющей URL-адрес <адрес>, размещена информация о продаже сырных изделий, странами производителями которых являются Великобритания и Франция.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 №625, от 13.08.2015 №842) «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 560 и от 24.06.2015 №320», введен до 05.08.2016 запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 560 и от 24.06.2015 №320» утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Этим перечнем предусмотрен запрет к ввозу в Российскую Федерацию колбас и аналогичных продуктов из мяса, мясных субпродуктов или крови; пищевых продуктов, изготовленных на их основе, соответствующих кодам ТН ВЭД ЕАЭС: 0406.

Таким образом, размещение на странице сайта с доменным именем <данные изъяты>, имеющей URL-адрес <адрес>, информации о продаже сырных изделий свидетельствует об осуществлении незаконной реализации продовольствия, странами происхождения которого являются страны Европейского союза – Великобритания и Франция.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149– ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положений, установленных в частях 1, 2, а также пункте 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Итернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101, основанием для включения в единый реестр, является, в том числе: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает в качестве способа защиты гражданских прав – пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что информация о продаже сырных изделий странами происхождения которых являются страны Европейского союза – Великобритания и Франция, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в целях предупреждения совершения административных правонарушений за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора о признании информации, размещенной на странице сайта с доменным именем <данные изъяты>, имеющей URL-адрес <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, имеющей URL-адрес <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья