Решение № 2А-80/2018 2А-80/2018 ~ М79/2018 М79/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-80/2018

Дело № 2а-80/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 18 мая 2018 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

при секретаре Устимкиной И.Н.,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Дерябина Р.Е.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №№ категории «В», «С» от 12.12.2008 года сроком действия до 12.12.2018 года. При этом ответчик с 2000 года состоит на учете в диспансере с клиническим диагнозом <данные изъяты>.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и действие водительского удостоверения № на право управления автомобилями категории «В» «С», выданного 12.12.2008 года; решение суда направить в МВД по Республике Мордовия для изъятия у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения серии № категории «В», «С», сроком действия до 12.12.2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Дерябин Р.Е. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, если к этому имеются основания, при этом объяснил, что его заболевание не является психическим, а инвалидность по общему заболеванию.

Суд, выслушав помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Дерябина Р.Е., ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного заявления прокурора Инсарского района Республики Мордовия по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с абз. 3, 5, 6 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Частями 1, 2 ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Абзацем 2 п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ №196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания ч. 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 ФЗ №196 право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

Согласно абз. 2, 4 ч. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Закона РФ от 2 07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм», являются препятствием для осуществления им управления авто- и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств", утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с п. 1 главы 1 «Органические, включая симптоматические, психические расстройства», к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся, в том числе: Органическое расстройство личности (код заболевания по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр): F00 - F09).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Инсарского Республики Мордовия проведена проверка исполнения требований действующего законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения

В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ноября 2000 года находится под диспансерном наблюдением у врача-психиатра Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Инсарская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты>. Указанное обстоятельство подтверждается письмом ГБУЗ Республики Мордовия «Инсарская РБ» №124 от 25.04.2018г. (л.д.7), а так же медицинской картой амбулаторного больного №№ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8).

Согласно данных Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит водительское удостоверение №, дата выдачи 12.12.2008г., категории «В» и «С», действительны до 12.12.2018 года (л.д.5,6).

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1, страдающий заболеванием <данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом управления транспортными средствами, являющееся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.333.36 п.1 пп. 9 Налогового кодекса РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом требований абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения №, выданного 12 декабря 2008года, сроком действия до 12 декабря 2018 года, категории «В», «С».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Инсарского муниципального района Республики Мордовия госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Министерство внутренних дел по Республике Мордовия для изъятия у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения №, выданного 12 декабря 2008года, сроком действия до 12 декабря 2018 года, категории «В», «С».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.В.Андронов