Решение № 2-290/2017 2-290/2017~М-212/2017 М-212/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-290/2017

Дело № 2-290/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 15 мая 2017 года

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Глуховой О.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ............... от ................,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности от ................ ................,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании границ земельного участка согласованными,

установил:

Истец ФИО3 через представителя ФИО1 обратился в суд к ответчику Администрации муниципального образования город Новороссийск с исковым заявлением о признании границ земельного участка согласованными с требованиями считать границы земельного участка с кадастровым номером ................ общей площадью 564 кв.м, расположенного по адресу: ................ 13-а, принадлежащего ФИО3, согласованными с Управлением Архитектуры и градостроительства при администрации МО г. Новороссийск в отсутствии подписи и печати в акте согласования границ земельного участка на основании межевого плана от ................, подготовленного кадастровым инженером Б.Н.Н.

В обоснование искового заявления указал, что ФИО3 на основании Постановления главы администрации ............... края ................ от ................ принадлежит земельный участок с кадастровым номером ................ общей площадью 522 кв.м, расположенный по адресу: ..............., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ................ ................ от ................ серия ................, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ................ сделана запись регистрации ................. Постановлением Администрации МО г. Новороссийск ................ от 12.08.2016г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в ..............., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ................, площадью 564 кв.м в ...............-а и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования г. Новороссийск. Исходя из требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы земельного должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Истец обратился в Управление Архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, находящегося по адресу: ...............-а. Ответом Управления архитектуры и градостроительства от ................ ................ истцу отказано в согласовании границ местоположения границ земельного участка в ..............., площадью 564кв.м в связи с тем, что согласно сведениям, содержащимся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в границах формируемого земельного участка проходит газопровод, расстояние по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать: газопровод - 3 метра. А также необходимо соблюдение следующих сервитутов: запрещается в охранной зоне инженерных коммуникаций строительство и размещение зданий и сооружений, посадка многолетних насаждений (деревьев и кустарников); обеспечение беспрепятственного доступа коммунальных служб города для обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций. Согласно постановлению Правительства РФ от 20.11.2000г. №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» охранная зона газораспределительной сети устанавливается на расстоянии 3 метров со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны. Кроме того, необходимо нанести охранную зону на утверждаемую схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

Согласно заключению кадастрового инженера Б.Н.Н., в результате производства кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ................, расположенного по адресу: ..............., выявлено, что по сведениям Государственного кадастра недвижимости уточняемый земельный участок расположен в землях населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства с площадью 522 кв.м, по итогам натуральных измерений, проведенных на земельном участке, площадь его составила 564 кв.м, что не соответствует сведениям Государственного кадастра недвижимости, но не превышает 10%. Уточняемая граница земельного участка при проведении кадастровых забот определена по существующему на местности забору. Описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ................: по границе от т.н 12 до т.н 14 не подлежит согласованию, так как указанная граница согласована ранее и на момент проведения кадастровых работ не изменилась; по границе от т.н 12 до т.н 14 граничит с земельным участком, расположенным по адресу ..............., права на данный земельный участок не зарегистрированы, поэтому данная граница подлежит согласованию с администрацией МО г. Новороссийск; по границе от т.н 18 до т.н 12 не подлежит согласованию, так как уточняемый земельный участок граничит с землями общего пользования.

В настоящее время истец не имеет возможности поставить земельный участок, расположенный по адресу: ..............., на кадастровый учет, поскольку ответчиком не подписаны акты согласования местоположения границ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, изложенные в нем доводы подтвердил, просил об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, в его удовлетворении просила отказать, указав, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.04.2009г. истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 522 кв.м. Земельный участок с испрашиваемой площадью 42 кв.м. ФИО3 не предоставлялся, схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории должна утверждаться постановлением главы муниципального образования в соответствии со ст. 39 ЗК РФ. При нанесении координат земельного участка на топографический материал информационной системы обеспечения градостроительной деятельности установлено, что согласуемые границы земельного участка формируются за счет земель муниципального образования в точках Н19,Н1,Н2,Н3,Н4,Н5,Н6. Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в границах формируемого земельного участка проходит газопровод, расстояние по горизонтали от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать: газопровод - 3 метра. Таким образом, необходимо соблюдение следующих сервитутов: запрещается в охранной зоне инженерных коммуникаций строительство и размещение зданий и сооружений, посадка многолетних насаждений (деревьев и кустарников); обеспечение беспрепятственного доступа коммунальных служб города для обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций. Согласно постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 "Ос утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» охранная зона газораспределительной сети устанавливается на расстоянии 3 метров со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны. Кроме того, необходимо нанести охранную зону на утверждаемую схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела установлено, что истцу ФИО3 на основании постановления главы администрации ............... края ................ от ................, принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 522 кв.м., с кадастровым номером ................ расположенный по адресу: ..............., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии .................

Постановлением Администрации МО ............... ................ от ................. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в ..............., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ................ площадью 564 кв.м в ...............-а и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования г. Новороссийск

Из объяснений представителя истца, материалов дела также установлено, что в ходе производства кадастровых работ представитель ответчика отказался подписывать акт согласования границ земельного участка.

ФИО3 обратился в Управление Архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, находящегося по адресу: ...............

Управлением архитектуры и градостроительства от ................ ................ ФИО3 отказано в согласовании местоположения границ земельного участка в ..............., площадью 564кв.м со ссылкой на то, что отсутствуют основания для увеличения площади земельного участка на 42 кв.м, увеличение согласуемые границы земельного участка формируются за счет земель муниципального образования город Новороссийск в точках н19, н1, н2, н3, н4, н5, н6, а также на наличие в границах формируемого земельного участка охранной зоны инженерных коммуникаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), частью 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 33 Земельного кодекса определяются нормы предоставления в собственность гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 2 декабря 2011 г. № Д23-4967 «Об уточнении местоположения границ земельных участков» при уточнении местоположения границ земельного участка, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, его площадь может быть увеличена на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, если такие предельные размеры установлены градостроительным регламентом.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера Б.Н.Н. следует, что по сведениям Государственного кадастра недвижимости площадь данного земельного участка составляет 522 кв.м, по итогам натуральных измерений, проведенных на земельном участке, площадь его составляла 564 кв.м, что не соответствует сведениям Государственного кадастра недвижимости, но не превышает 10%. Уточняемая граница земельного участка при проведении кадастровых работ определена по существующему на местности забору.

Таким образом, доводы представителя истца об увеличении площади спорного земельного участка, расположенного по адресу: ...............-а, путем перераспределения указанного земельного участка и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования г. Новороссийск, являются необоснованными.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда ............... от ................ по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации МО г. Новороссийск, Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск об оспаривании решения администрации МО г. Новороссийск признано незаконным решение Управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийск от ................ ................ по согласованию местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером ................ расположенного по адресу: ..............., на кадастровой карте территории; администрация МО г. Новороссийск обязана вынести постановление об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 564 кв.м, с кадастровым номером ................, расположенного по адресу: ..............., на кадастровой карте территории в существующих границах.

Этим же решением суда установлено, что спорный земельный участок не расположен в охранной зоне газопровода, и в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.11.2001г. № 878, не имеет охранную зону, требующую установления ограничений.

Также, из заключения кадастрового инженера Б.Н.Н. следует, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ................ по границе от точек н12 до н14 не подлежит согласованию, так как указанная граница согласована ранее и на момент проведения кадастровых работ не изменилась; по границе от точек н12 до н14 граничит с земельным участком, расположенным по адресу ..............., права на данный земельный участок не зарегистрированы, поэтому данная граница подлежит согласованию с администрацией МО г. Новороссийск; по границе от точек н18 до н12 не подлежит согласованию, так как уточняемый земельный участок граничит с землями общего пользования.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, при обстоятельствах, установленных в судебном заседании, иск ФИО3 является законным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании границ земельного участка согласованными, удовлетворить.

Считать границы земельного участка с кадастровым номером ................, площадью 564 кв.м, расположенного по адресу: ..............., согласованными с администрацией муниципального образования город Новороссийск на основании межевого плана от ................, подготовленного кадастровым инженером Б.Н.Н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийск в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное заочное решение составлено 17.05.2017 г.