Решение № 2-762/2023 2-762/2023~М-523/2023 М-523/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2-762/2023

Дело №2-762/2023 УИД: 24RS0049-01-2023-000590-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года г. Сосновоборск

Красноярский край

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ТО КГКУ «УСЗН» по г. Сосновоборску ФИО2, действующей на основании доверенности № 827 от 15.04.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации г. Сосновоборска о признании постоянно проживающей на территории Красноярского края, предоставлении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к Территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по г. Сосновоборску (далее УСЗН) в суд с иском о признании постоянно проживающей на территории Красноярского края, предоставлении мер социальной поддержки. Мотивируя требования указывает на то, что обратилась к ответчику с письменным заявлением через Единый Портал Государственных и муниципальных услуг о предоставлении единовременной материальной помощи членам семей участников специальной военной операции за счет средств краевого бюджета. 21.04.2023 года ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи членам семей участников специальной военной операции в соответствии с Постановлением Красноярского края от 08.11.2022 № 964-п «Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, за счет средств краевого бюджета в размере 5 тысяч рублей на человека дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным Постановлением Правительства Красноярского края от 29.09.2022 N 805-п "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан" и Постановлением Правительства Красноярского края от 08.07.2022 N 600-п "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан». Основанием отказа послужил тот факт, что действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края, так как в настоящее время у нее отсутствует регистрация по месту жительства. В 2019 году её супруг, ФИО10 окончил Новосибирский военный институт им.<данные изъяты> и зачислен в Красноярский край в войсковую часть 3476, что подтверждается выпиской из приказа № 137 с/ч от 29.07.2019. На территории Красноярского края она не трудоустроена, у нее открыто ИП в г.Новосибирске, она работает удаленно. В настоящее время их семья, состоящая из двух человек, включена в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда с составом семьи 2 человека с 30.08.2021, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии от 29.09.2021. Поскольку ни у нее, ни у ее супруга не имеется на праве собственности или по договору социального найма жилого помещения на территории Красноярского края, встать на регистрационный учет по месту жительства не представляется возможным. С 2019 года и по настоящее время она и ее супруг, который в настоящее время выполняет служебные задачи на территории СВО, проживают на территории Красноярского края по адресу: Красноярский край, <адрес> войсковая часть № выплачивает ее супругу денежную компенсацию за наём жилых помещений, на срок с 01.01.2023 по 30.11.2023, в размере 11 000,00 руб.

Истец просит признать ее, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающей на территории Красноярского края. Обязать территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по г. Сосновоборску предоставить истцу все причитающиеся ей меры социальной поддержки, предусмотренные для жителей Красноярского края. Обязать КГКУ «УСЗН» по г. Сосновоборску назначить единовременную материальную помощь членам семей участников специальной военной операции на основании Постановления Правительства Красноярского края от 08.11.2022 № 964-п «Об утверждении порядка предоставления единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, за счет средств краевого бюджета в размере 5 000,00 руб. на человека».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» по г. Сосновоборску ФИО2 в судебном заседании пояснила, что решение об отказе в предоставлении ФИО1 материальной помощи было принято в рамках предоставленных ТО КГКУ «УСЗН» по г. Сосновоборску полномочий, согласно предоставленных документов у истца отсутствует регистрация на территории Красноярского края, а факт временного проживания на территории Красноярского края, не порождает возникновение у гражданина права на материальную помощь. Не возражала против установления факта постоянного проживания ФИО1 на территории Красноярского края.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности от 23.12.2022 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, в котором позицию КГКУ «УСЗН» по г. Сосновоборску поддерживает.

Заслушав стороны, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 05.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ (далее – Закон) каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституции Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 08.11.2022 N 964-п (ред. от 27.12.2022) "Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, за счет средств краевого бюджета в размере 5 тысяч рублей на человека дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным Постановлением Правительства Красноярского края от 29.09.2022 N 805-п "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан" и Постановлением Правительства Красноярского края от 08.07.2022 N 600-п "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан", ЕМП предоставляется и выплачивается супруге (супругу), детям, родителям участников СВО, имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Красноярского края.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является супругой ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Октябрьского района г.Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области.

Согласно выписки из приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ командира войсковой части № с/ч от 29.07.2019, лейтенант ФИО4, прибывший из Новосибирского военного института войск национальной гвардии РФ, зачислен в списки личного состава и на все виды довольствия с 29.07.2019 в распоряжение командира воинской части.

Выпиской из протокола №18 заседания жилищной комиссии войсковой части № от 29.09.2021 установлено, что ФИО4 включен в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда с 30.08.2021, там же указано, что ФИО4 с семьей (жена ФИО1) проживает на основании договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Выпиской из приказа командира войсковой части № от 20.04.2023 ему назначена выплата денежной компенсации за наем жилых помещений с 01.01.2023 по 30.11.2023 в размере 11 000 руб.

Согласно копии паспорта истец имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>

На основании справки войсковой части № от 11.04.2023 ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняет служебные задачи в зоне специальной военной операции.

21.04.2023 года ФИО1 обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по г. Сосновоборску Красноярского края через Единый портал государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи, согласно межведомственного запроса о регистрации от 21.04.2023 установлено, что ФИО1 регистрации в Красноярском крае не имеет.

21.04.2023 года ТО КГКУ «УСЗН» истцу направлено уведомление об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи по причине: отсутствие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края.

26.04.2023 года ФИО1 повторно обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по г. Сосновоборску Красноярского края через Единый портал государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи. 28.04.2023 сделан повторный запрос о регистрации места жительства ФИО1, согласно межведомственного ответа у ФИО1 отсутствует регистрация в Красноярском крае.

28.04.2023 года ТО КГКУ «УСЗН» истцу направлено уведомление об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи по причине: отсутствие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края.

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что ФИО1 проживает на территории Красноярского края с мужем ФИО4 с 29.07.2019 года. С 01.01.2023 по настоящее время на основании договора найма жилого помещения семья С-вых проживает по адресу: Красноярский край, <адрес>, муж в настоящее время находится в зоне <данные изъяты>.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец постоянно проживает на территории Красноярского края с 2019 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные Постановлением Правительства Красноярского края от 08.11.2022 № 964-п «Об утверждении порядка предоставления единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, за счет средств краевого бюджета в размере 5 000,00 руб. на человека».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации г. Сосновоборска о признании постоянно проживающей на территории Красноярского края, предоставлении мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающей на территории Красноярского края с 2019 года и признать за ней право на получение мер социальной поддержки.

Обязать территориальное отделение Краевого Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Сосновоборску Красноярского края предоставить ФИО1 все причитающиеся ей меры социальной поддержки, предусмотренные для жителей Красноярского края.

Обязать территориальное отделение Краевого Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Сосновоборску Красноярского края назначить ФИО1 единовременную материальную помощь как члену семьи участника специальной военной операции на основании Постановления Правительства Красноярского края от 08.11.2022 № 964-п «Об утверждении порядка предоставления единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, за счет средств краевого бюджета в размере 5 000,00 руб. на человека (с изменениями от 27.12.2022 № 1173-п)».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд г. Красноярского края.

Председательствующий: О.В. Белькевич

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.