Решение № 2А-9310/2025 2А-9310/2025~М-8044/2025 М-8044/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-9310/2025

16RS0051-01-2025-017412-97

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2а-9310/2025
17 октября 2025 года
г. Казань


Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.

при секретаре Гордееву М.А.,

с участием:

от административного истца – ФИО4, доверенность от <дата изъята>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью «Фиаком» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - административный истец, Роскомнадзор) обратилась в суд с указанным административным иском указав, что <дата изъята> управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации (далее - СМИ) – периодическое печатное издание, журнал «ВНЕ ГОРОДА» серии ПИ №ТУ16-01064, учредителем которого является ООО «Фиаком». Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2019 по август 2025 года не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», имеющих название «ВНЕ ГОРОДА». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания «ВНЕ ГОРОДА» уведомления об изменениях, согласно требованиям статьи 11 Закона РФ от <дата изъята><номер изъят> «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Периодическое печатное издание «ВНЕ ГОРОДА» не выходит в свет. В целях реализации своих полномочий административным истцом в адрес административного ответчика было направлено информационное письмо с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ, в противном случае административном истцом в порядке предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительным. Конверт с письмом, направленный в адрес административного ответчика вернулся административному истцу в связи с истечение срока хранения, таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. На основании изложенного Роскомнадзор просит признать регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания, журнала «ВНЕ ГОРОДА» серии ПИ №ТУ16-01064, зарегистрированного управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес изъят><дата изъята> недействительной.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен главный редактор журнала «ВНЕ ГОРОДА» ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца явился, требования поддержал.

Административный ответчик на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресу жительства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от <дата изъята><номер изъят> «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Судом установлено, что <дата изъята> управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание, журнал «ВНЕ ГОРОДА» серии ПИ №ТУ16-01064, учредителем которого является ООО «Фиаком».

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга периодических средств массовой информации уполномоченным органом в сфере контроля и надзора средств массовой информации установлено, что за период с 2019 по август 2025 года до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой «ВНЕ ГОРОДА».

Факт невыхода публикаций данного сетевого издания в свет более одного года подтверждается скриншотом от <дата изъята>, где усматривается, что в сети интернет отсутствует интернет-страница «ВНЕ ГОРОДА», письмами Управления Роскомнадзора по РТ от <дата изъята><номер изъят>, от <дата изъята><номер изъят>, докладной запиской Управления Роскомнадзора по РТ от <дата изъята><номер изъят>-дн.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, регистрация может быть признана недействительной. В данном случае периодическое печатное издание «ВНЕ ГОРОДА» не выходит в свет более одного года.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выхода в свет периодического печатного издания «ВНЕ ГОРОДА», в материалах дела не представлено.

Исходя из анализа и оценки доказательств в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что ответчиком была нарушена периодичность выхода периодического печатного издания средства массовой информации (в свет), поскольку указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с последнего выхода зарегистрированного СМИ, что является правомерным основанием для прекращения деятельности периодического печатного издания «ВНЕ ГОРОДА» недействительным в соответствии с положениями ст.264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а потому находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд взыскивает с административных ответчиков пошлину в бюджет муниципального образования <адрес изъят> по 10000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью «Фиаком», ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Прекратить деятельность средства массовой информации периодического печатного издания, журнала «ВНЕ ГОРОДА» серии ПИ №ТУ16-01064, зарегистрированное управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <дата изъята>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фиаком» и ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес изъят> по 10000 рублей с каждого.

Решение в части прекращения деятельности подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья