Решение № 2-120/2017 2-120/2017(2-5961/2016;)~М-5768/2016 2-5961/2016 М-5768/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-120/2017

Дело № 2-120/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании законным решения ОАО «БСЗ» об отмене приказа и признании права на присвоение статуса «Ветерана труда Брянской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что с <дата> работала на предприятии ОАО ПО «Бежицкая сталь». 08.07.2003 года постановлением Администрации и Профкома ОАО «БСЗ» истцу присвоено звание «Ветеран труда завода». В июле 2016 года истец обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением об установлении статуса «Ветеран труда Брянской области». Приказом № 428 от 05.08.2016г. ей было отказано в установлении статуса «Ветеран труда Брянской области». Ответчик аргументирует это тем, что на момент награждения стаж работы истца на данном предприятии составляет менее 20 лет и звание «Ветеран труда ОАО «БСЗ» присвоено ей с нарушением локальных правовых актов организации. С данным решением истец не согласна, так как она на ОАО «БСЗ» продолжало свою деятельность и после получения звания до 31.12.2003 года. Затем произошла реорганизация и ОАО «БСЗ реорганизован в ООО ПК «БСЗ». Ссылаясь на Указ Губернатора Брянской области «О порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда Брянской области» и мерах социальной поддержки указанной категории граждан» от 04 февраля 2013 г. № 100 истец просила суд: 1. Отменить приказ № 428 от 05.08.2016 г. 2. Признать за истцом право на присвоение статуса «Ветеран труда Брянской области».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд: 1. Признать законным присвоение ОАО «БСЗ» звания «Ветеран труда» ФИО3 2. Отменить приказ №428 от 05.08.201г. Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в части касающейся ФИО3 3. Признать за ФИО3 право на присвоение статуса «Ветеран труда Брянской области».

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на письменный отзыв в котором указано, что в соответствии с Положением о присвоении почетного звания «Ветеран труда» ОАО «Бежицкий сталелитейный завод», данное звание присваивается работникам ОАО «Бежицкий сталелитейный завод» непрерывно и безупречно проработавшим на заводе 20 лет и более. 08 июля 2003 года истице, проработавшей на данном заводе 8 лет, было присвоено данное звание. Т.е. дирекция ОАО «Бежицкий сталелитейный завод» нарушила условия присвоения данного звания, учрежденного до 2007 года в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, присвоив звание истице до срока, определенного Положением о присвоении почетного звания «Ветеран труда» ОАО «Бежицкий сталелитейный завод». Из-за нарушения исполнения локального правового акта организации данная награда не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда Брянской области». Требуемый стаж работы на заводе (20 лет) истица наверстала спустя 12 лет после присвоения почетного звания дирекцией завода. Представитель ответчика полагает, что заявленные требования не основаны на нормативных актах и не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица АО «ПО «Бежицкая сталь» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о судебном заседании, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело без его участи. Кроме того, в письменном отзыве поддержал позицию истца, просил иск удовлетворить, ссылаясь на историческую справку и положение о присвоение звания «Ветеран труда» ОАО «БСЗ» от 2003 года.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявляла.

Учитывая изложенное, а так же то обстоятельство, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Суд, выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с положениями, содержащимися в ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда".

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Брянской области от 4 февраля 2013 года № 100 «О порядке и условиях установления статуса "Ветеран труда Брянской области» и мерах социальной поддержки указанной категории граждан" утверждено Положение о порядке и условиях установления статуса "Ветеран труда Брянской области и мерах социальной поддержки указанной категории граждан» (далее Положение).

В соответствии с пунктом 1 указанного Положения статус "Ветеран труда Брянской области" является формой социальной поддержки граждан, проживающих на территории Брянской области, не имеющих права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральными и (или) региональными нормативными правовыми актами, как поощрение за многолетний плодотворный труд и активную общественную деятельность на благо Брянской области.

Согласно подп. «б» п.2 Положения статус "Ветеран труда Брянской области" устанавливается при выходе на пенсию гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из числа рабочих, служащих, членов колхозов (совхозов), имеющим награды организаций (предприятий, учреждений), работа в которых подлежала государственному социальному (пенсионному) страхованию, при наличии трудового стажа в данной организации не менее 20 лет.

В качестве наград организаций (предприятий, учреждений), расположенных на территории Брянской области, признаются звания "Ветеран труда", "Почетный ветеран труда", "Почетный работник" организации (предприятия, учреждения), учрежденные до 2007 года в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения установление статуса "Ветеран труда Брянской области" осуществляется департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Судом установлено и следует из записи сделанной в трудовой книжке, что <дата> ФИО3 была принята на работу в Бежицкий сталелитейный завод на должность <данные изъяты> на основании приказа руководителя Бежицкого сталелитейного завода №... от <дата> Приказом №... от <дата> ФИО3 стала исполнять обязанности <данные изъяты>. Приказом №...-к от <дата> ФИО3 стала исполнять обязанности <данные изъяты>

Постановлением администрации Бежицкого района г. Брянска № 2120 от 24.12.1992г. Бежицкий сталелитейный завод был переименован в Акционерное общество открытого типа «Бежицкий сталелитейный завод» (АООТ «БСЗ»), которое стало его правопреемником (согласно постановления Администрации Брянской области от 01.07.1992г.)

Постановлением администрации г. Брянска № 454 от 25.04.1996 г. АООТ «БСЗ» перерегистрировано в открытое акционерное общество «Бежицкий сталелитейный завод» (ОАО «БСЗ»).

31.12.2003 г., согласно записи в трудовой книжке, ФИО3 уволена в порядке перевода из ОАО «БСЗ» в ООО «ПК «Бежицкий сталелитейный завод».

Затем 31.12.2012г. ФИО3 была переведена в ОАО «ПО «Бежицкая сталь», где проработала до 27.09.2016г. и уволена, этой же датой, по п.2 ст.81 ТК РФ в связи с расторжением трудового договора.

Между тем, деятельность ОАО «БСЗ» была прекращена 31.12.2003 года в форме установления конкурсного производства от 03.02.2004 г. № 2. На основании решения Арбитражного суда Брянской области с 26.12.2006 года ОАО «БСЗ» ликвидировано, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации и выдано свидетельство о ликвидации от 29.12.2006 г. № 200140027 ГР № 2063255077543 МИФНС № 6 по Брянской области.

Как следует из Положения о присвоении звания «Ветеран труда завода», являющегося приложением к Коллективному договору ОАО «БСЗ» на 2003 г. – 2004г. звание «Ветеран труда завода» присваивается работникам, которые непрерывно и безупречно проработали на Бежицком сталелитейном заводе 20 лет.

Согласно указанного Положения, звание «Ветеран труда завода» присваивается раз в квартал совместным решением администрации и профсоюзного комитета ОАО «БСЗ».

Как следует из материалов дела, 08.07.2003г. ФИО3 решением администрации и профсоюзным комитетом ОАО «БСЗ» №23 присвоено звание «Ветеран труда» о чем сделана запись в трудовой книжке и выдано удостоверение.

Давая оценку вышеизложенным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что между Бежицким сталелитейным заводом и АООТ «БСЗ», ОАО «БСЗ», имеется правопреемство, следовательно, на момент принятия решения №23 администрацией и профсоюзным комитетом ОАО «БСЗ», ФИО3 фактически проработала на предприятии 19 лет 10 месяцев 27 дней (с <дата> по <дата>.).

Поскольку Положением предусмотрено проведение заседания один раз в квартал, что и было сделано руководством и профсоюзным комитетом ОАО «БСЗ», следовательно, решение администрации и профсоюзного комитета ОАО «БСЗ» №23 от 11.08.2003г. о присвоении истцу звания «Ветеран труда» соответствовало закону.

Кроме того, фактически ФИО3 после принятия вышеуказанного решения продолжала трудовую деятельность на предприятия ОАО «БСЗ» и к моменту увольнении 31.12.2003г. имела трудовой стаж более 20 лет (с <дата> по <дата>.).

Учитывая правила вышеназванных норм и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 имеет право на присвоение ей статуса «Ветерана труда Брянской области».

В июле 2016 года истец обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением об установлении статуса «Ветеран труда Брянской области». Приказом № 428 от 05.08.2016г. истцу было отказано в установлении статуса «Ветеран труда Брянской области» в связи с нарушением ОАО «БСЗ» локального правового акта организации.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что приказ №428 от 05.08.2016г. Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области «Об установлении статуса «Ветеран труда Брянской области» в части касающейся ФИО3 подлежит отмене.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать соответствующим закону решение администрации и профсоюзного комитета ОАО «БСЗ» №23 от 11.08.2003г. о присвоении ФИО3 звания «Ветеран труда».

Отменить приказ №428 от 05.08.2016г. Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области «Об установлении статуса «Ветеран труда Брянской области» в части касающейся ФИО3.

Признать за ФИО3 право на присвоение ей статуса «Ветерана труда Брянской области».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в порядке апелляции через суд Советского района города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.В. Артюхова

Резолютивная часть решения оглашена 10 января 2017 года.

Мотивированное решение составлено 12 января 2017 года.