Решение № 12-123/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 12-123/2017

08.08.2017 вступило в законную силу

Дело № 12-123/2017


РЕШЕНИЕ

город Нижний Тагил 19 июля 2017 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Иванова И.А.,

рассмотрев на основании ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Гастроном Запад» А.С.А. на постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил от 11 мая 2017 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Гастроном Запад» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» № 52-ОЗ от 14 июня 2005 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил от 11 мая 2017 года ООО «Гастроном Запад» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» № 52-ОЗ от 14 июня 2005 года, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Как следует из постановления административной комиссией Дзержинского района города Нижний Тагил установлено, что ООО «Гастроном Запад» произвело земляные работы без разрешения, оформленного в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил, на прилегающей территории дома № ** по ул. ***, в ходе которых был разрушен газон и тротуар, ведущие в квартал многоквартирных домов № ** и ** по ул. **, при этом **.**.**** года в ходе обследования территории специалистом администрации города Нижний Тагил установлено, что нарушенное благоустройство не восстановлено, чем нарушило подп. 9 п. 7 Главы 2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных Постановлением администрации города Нижний Тагил от 25 июня 2013 года № 1450.

**.**.**** года в Дзержинский районный суд поступила жалоба ООО «Гастроном Запад» на вышеуказанное постановление, в которой законный представитель юридического лица указала, что полагает постановление административной комиссии незаконным и необоснованным в части назначенного наказания.

В судебном заседание защитник ООО «Гастроном Запад» З.И.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении жалобы, кроме того пояснила, что ООО «Гастроном Запад» осуществляет торговую деятельность в магазине «***» в доме № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил, при этом данное помещение ООО «Гастроном Запад» арендует у ООО «***», который является собственником данного помещения и проводил земляные работы по предписанию Роспотребнадзора от **.**.**** года по оборудованию канализации магазина раздельно от канализации жилого дома. Данные работы выполнены **.**.**** года. При этом ООО «***» согласовывало производство земляных работ, связанных с прокладкой отдельного выпуска водоотведения, о чем предоставило ООО «Гастроном Запад» соответствующие документы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный специалист Ж.О.Г. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении извещены своевременно по месту нахождения администрации, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не представила.

Согласно отзыва на жалобу, поданного представителем Администрации Дзержинского района города Нижний Тагил, административный орган полагает вынесенное в отношении ООО «Гастроном Запад» постановление законным и обоснованным, поскольку Общество провело земляные работы на территории у дома № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил без разрешения, оформленного в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил, после завершения несанкционированных земляных работ нарушенное благоустройство территории не восстановило.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и отзыва на жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующему:

Из материалов дела следует, что ООО «Гастроном Запад» привлечено к административной ответственности по п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» № 52-ОЗ от 14 июня 2005 года.

Решением Свердловского областного суда от 26 декабря 2016 года по делу № 3а-429/2016 п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» № 52-ОЗ от 14 июня 2005 года признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 31 мая 2017 года № 45-АПГ17-3 указанное Решение оставлено без изменения.

Таким образом решение Свердловского областного суда от 26 декабря 2016 года вступило в законную силу 31 мая 2017 года и с указанной даты п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» является недействующим.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Поскольку решением Свердловского областного суда от 26 декабря 2016 года п. 1 ст. 17 Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», устанавливающий административную ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом, признан недействующим, то есть отменен, сведений об исполнении административного наказания материалы дела не содержат, постановление административной комиссии подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил от 11 мая 2017 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Гастроном Запад» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» № 52-ОЗ от 14 июня 2005 года - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья: И.А. Иванова