Постановление № 5-1/2024 5-17/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Дело (УИД) №31RS0009-01-2023-000884-90 производство №5-1/2024

(№5-17/2023)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 16 января 2024 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н. А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в г. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Административное правонарушение совершено (выявлено) 13 декабря 2023 г. в 16 часов 50 минут в Грайворонском городском округе Белгородской области на автомобильной дороге <адрес> при таких обстоятельствах.

ФИО1, как должностное лицо, ответственное за содержание указанной автомобильной дороги, нарушил правила её содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, поскольку в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст, не принял своевременных мер к устранению зимней скользкости с проезжей части дороги.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что меры к устранению зимней скользкости в виде стекловидного льда на проезжей части автомобильной дороги не были приняты своевременно из-за большого объема работ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколами осмотров, государственным контрактом, должностной инструкцией и иными письменными документами.

В соответствии с государственным контрактом от 28 ноября 2022 г. №23-07-74/сд на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений Грайворонского городского округа Белгородской области, заключенного между ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», действующим от имени Белгородской области, и ООО «БелЗНАК», последнее приняло на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений Грайворонского городского округа Белгородской области, согласно Перечню автомобильных дорог (приложение №2) (л. д. 118-133).

В обозначенном в государственном контракте Перечне автомобильных дорог указана автомобильная дорога IV категории <адрес> (л. д. 136).

Из сведений Белгородского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» следует, что по оперативным данным Метеорологической станции II разряда Готня, ближайшем пункте наблюдения к Грайворонскому городскому округу Белгородской области, 11-13 декабря 2023 г. было отмечено неблагоприятное гидрометеорологическое явление «Гололед» (л. д. 98).

Согласно протоколу осмотра автомобильной дороги <адрес>, 13 декабря 2023 г. в ходе осмотра, проведенного с 10 часов 05 минут до 10 часов 10 минут, установлено наличие на проезжей части дороги стекловидного льда, о чем в 10 часов 15 минут сообщено мастеру ООО «БелЗНАК» К.Ю.А. (л. д. 42-43).

При осмотре этой же автомобильной дороги 13 декабря 2023 г. в 16 часов 50 минут вновь установлено наличие на проезжей части зимней скользкости в виде стекловидного льда (л. д. 84-85).

Отраженные в протоколах осмотров сведения о наличии на проезжей части автомобильной дороги стекловидного льда подтверждаются фототаблицами (л. <...>).

В соответствии с актом о проведении постоянного рейда, 13 декабря 2023 г. в 16 часов 50 минут на автомобильной дороге <адрес> на проезжей части установлено наличие зимней скользкости после 6 часов с момента обнаружения, что является нарушением п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (л. д. 88-91).

Согласно должностной инструкции главного инженера ООО «БелЗНАК», главный инженер несет непосредственную ответственность за содержание дорог вверенных районов, согласно контрактам, заключенным между предприятием и ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» и прочими заказчиками (л. д. 100-102).

Приказом о приеме работника на работу от 29 октября 2020 г. №463 подтверждается, что на должность главного инженера в ООО «БелЗНАК» с 29 октября 2020 г. был принят ФИО1 (л. д. 99).

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечень доказательств не является исчерпывающим. Следовательно, доказательствами могут быть любые документы (материалы), на основании которых могут быть установлены обстоятельства, предусмотренные статьей 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, государственный контракт, протоколы осмотров с фототаблицами, акт о проведении постоянного рейда, должностная инструкция и приказ о приеме на работу признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7. КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 13 декабря 2023 г. в 16 часов 50 минут ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог Грайворонского городского округа, не принял своевременных мер к устранению зимней скользкости с проезжей части автомобильной дороги <адрес>, чем нарушил п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (л. д. 160).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно - эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям регламентированы в ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Из таблицы 8.1. усматривается, что срок устранения зимней скользкости зависит от категории дороги, и для автомобильной дороги IV категории составляет 6 часов.

В примечании к таблице 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 указано, что срок устранения зимней скользкости отсчитывается с момента ее обнаружения.

В данном случае из материалов дела следует, что 13 декабря 2023 г. в 10 часов 15 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Грайворонскому городскому округу было выявлено наличие на автомобильной дороге зимней скользкости, о чем сообщено мастеру ООО «БелЗНАК», но по истечении 6 часов дорожное покрытие в соответствие с нормативными требованиями приведено не было.

При этом, должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, является главный инженер ООО «БелЗНАК» ФИО1, которым допущено нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», поскольку на проезжей части в установленные сроки не устранена зимняя скользкость в виде стекловидного льда.

Факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает, за совершение однородного административного правонарушения ранее к административной ответственности не привлекался, имеет двух малолетних детей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает наличие на иждивении малолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

идентификатор (УИН) – 18810431235070001232, получатель – ОМВД России по Грайворонскому городскому округу, банк получателя – Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород, ИНН <***>, КПП 310801001, р/с <***>, БИК 011403102, КБК 18811601123010001140, код ОКТМО 14725000, наименование платежа – штраф.

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в суд, вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд Белгородской области.

Судья подпись Н. А. Фенько