Решение № 2-277/2024 2-277/2024(2-6481/2023;)~М-6088/2023 2-6481/2023 М-6088/2023 от 12 января 2024 г. по делу № 2-277/2024

Дело № 2-277/2024

УИД 19RS0001-02-2023-008317-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре судебного заседания Токмашовой Н.Ю.,

с участием истца ФИО2, участие обеспечено посредством ВКС в соответствии со ст. 155.1 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Абаканский городской суд Республики ФИО1 с иском к Администрации <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб., требования мотивируя тем, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2, удовлетворены, суд обязал Администрацию <адрес> предоставить ФИО2 жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 20 кв.м. на основании договора найма специализированных жилых помещений. Между тем, до настоящего времени жилое помещение Администрацией <адрес> истцу не предоставлено в результате бездействия Главы <адрес> ФИО3 и Службы судебных приставов. Вследствие бездействия ответчика истцу причинены нравственные страдания в связи с постоянным поиском жилья, невозможностью трудоустройства, отсутствием денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ определением Абаканского городского суда Республики ФИО1 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Глава <адрес> ФИО4 ФИО3, УФССП России по Республике ФИО1, МО по ОВИП УФССП России по Республике ФИО1, судебный пристав-исполнитель МО по ОВИП УФССП России по Республике ФИО1 Владимировна.

В судебном заседании истец ФИО2, участвуя посредством видеоконференц-связи, поддержал доводы, изложенные в иске, а также в дополнении к нему. Указал, что ранее он состоял в списках на получение жилья под номером «9», а теперь стоит под номером «51». В связи с переживаниями начала прогрессировать болезнь «псориаз», а кроме того, указал на то, что бездействие ответчика стало причиной совершения преступления, поскольку необходимо было содержать семью, оплачивать арендную плату за двухкомнатную квартиру.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Ссылаясь на нормы права гражданского законодательства, указала, что истец не доказал, что ответчик совершил какие-либо действия, непосредственно направленные на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага. Приведённые в исковом заявлении доводы не свидетельствуют о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и нарушением личных неимущественных прав или других нематериальных благ истца. Действующим гражданским и жилищным законодательством возможность компенсации морального вреда, причинённого нарушением личных неимущественных прав на жилое помещение не предусмотрена.

В зал судебного заседания третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика: Глава <адрес> ФИО9 представитель УФССП России по Республике ФИО1, представитель МО по ОВИП УФССП России по Республике ФИО1, судебный пристав-исполнитель МО по ОВИП УФССП России по Республике Хакасия ФИО10 не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

Руководствуясь нормами ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

При этом ст. 1100 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Абаканского городского суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № суд исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 удовлетворить. Обязал Администрацию <адрес> предоставить ФИО2 жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 20 кв.м. на основании договора найма специализированных жилых помещений.

На основании судебного акта ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Уполномоченного по правам человека в Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди истца по общему списку детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями – 10, а кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаются неисполненными 88 решений суда об обязании Администрацию <адрес> предоставить жилое помещение. Основной проблемой в исполнении обязательств являются значительные объем финансирования, которые необходимы для одномоментного предоставления жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ прокуратурой <адрес>, согласно которому рассмотрены обращения ФИО2, поступившие ДД.ММ.ГГГГ от заявителя и ДД.ММ.ГГГГ из аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, о нарушении жилищных прав, на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей. Согласно ответу оснований для принятия мер прокурорского реагирования в отношении судебного пристава-исполнителя не установлено. Указано о том, что жилое помещение будет предоставлено истцу по мере финансирования, а также с учётом очерёдности вступивших в законную силу решений суда. Вместе с тем, прокуратурой города направлено письмо в Администрацию <адрес> о направлении заявки в Правительство РХ о предоставлении субвенций на исполнение государственных полномочий в полном объёме, в том числе с учётом расходов на приобретение жилого помещения на ФИО2

Решением Верховного Суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворено административное исковое заявление ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично. Взыскана с муниципального образования <адрес> Республики ФИО1 в лице Бюджетно-финансового управления Администрации <адрес> за счет казны муниципального образования <адрес> в пользу ФИО2 компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Абаканского городского суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 000 руб.

Из указанного судебного акта следует, что общий срок неисполнения решения суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со дня поступления исполнительного документа на исполнение судебного пристава-исполнителя ( ДД.ММ.ГГГГ) составил 5 лет 9 месяцев 5 дней ( 2106 дней) я является неразумным.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отношении должника выносились требования об исполнении судебного решения, устанавливались новые сроки, должник привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ должник освобожден от уплаты исполнительского сбора, при этом суд указал на отсутствие вины должника в неисполнении решения Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием финансирования из республиканского бюджета РХ.

Решениям Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, отменены постановления старшего судебного пристава Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ с указанием на отсутствие вины должника.

Указанным судебным актом установлено, что длительное неисполнение судебного акта приводит к существенному нарушению прав ФИО2 на обеспечение жилым помещением, соответствующим установленным санитарным и техническим нормам, однако органами местного самоуправления принимаются меры по исполнению требования исполнительного документа, виновных действий или бездействия ответчика также не установлено.

Неисполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № связано с недостаточным финансированием и предоставлением субвенций на исполнение государственных полномочий на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в отношении которых вынесены судебные решения.

Вступившим в законную силу судебным актом от ДД.ММ.ГГГГ с МО <адрес> в пользу истца взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного решения в законный срок, поскольку компенсация является мерой ответственности государства в лице его органов и имеет целью возмещение неимущественного вреда фактом нарушения принятого на себя государством обязательства, установленного судом.

Иных доказательств, свидетельствующих о признании бездействия органа местного самоуправления в части необеспечения ФИО2 жилым помещением незаконным, суду не представлено, как и доказательств причинения нравственных страданий действиями/бездействием ответчика.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

Моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1.00 ГК РФ).

Таким образом, моральный вред, причинённый нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Жилищный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на своевременное предоставление жилого помещения во исполнение судебного решения.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец связывает причинение морального вреда с непредоставлением ему жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом, право на обеспечение жильём влечёт передачу права пользования жилым помещением, что является имущественным правом. Вместе с тем, компенсация морального вреда за нарушение данных имущественных прав законом не предусмотрена.

Доказательств, свидетельствующих о совершении каких-либо действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага, судом также не установлено.

Решение суда не является доказательством причинения истцу морального вреда, поскольку не свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и нарушением личных неимущественных прав или других нематериальных благ истца.

Доказательств наличия причинно-следственной связи между развитием заболевания «псориаз» и иных расстройств здоровья у истца, совершением истцом преступления и длительным непредставлением жилого помещения, во исполнение ст. 56 ГПК РФ, в суд также не представлено.

Иные доводы истца также не являются основанием для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, поскольку не основаны на нормах права.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2 о взыскании с Администрации <адрес> компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО1 через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.Н. Берш

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.