Решение № 2А-4127/2017 2А-4129/2017 2А-4129/2017~М-3918/2017 М-3918/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-4127/2017

Дело № 2а-4127/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.11.2017 года. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Деуленко В.И.,

при секретаре Сковпень А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, УФССП России по Алтайскому краю, о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда находится дело по административному иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, УФССП России по Алтайскому краю, о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными. Истец просит суд: признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов в длительном неисполнении решения суда, не примененении полного комплекса мер в соответствие со ст.ст. 64,68 ФЗ № 229—ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12,13 ФЗ «О судебных приставах» по исполнительному производству -ИП в отношение ООО «У» незаконными. В обоснование указанных требований указал следующее. В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 имеется исполнительное производство -ИП в отношение должника ООО «У» о взыскании денежных средств в размере *** коп. в пользу административного истца. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено, копии процессуальных документов не направляются, полагают, что в отношение должника ООО «У» допускается незаконное бездействие, которое выражается в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа и неприменении мер по принудительному исполнению в двухмесчяный срок.

В судебном заседании представители административного истца ФИО2, ФИО3, полностью настояли на заявленных требованиях.

Представитель административного ответчика УФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «У» в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Суд на основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, не находит исковые требования подлежащими удовлетворенияию в силу следующего.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1, ч. 3, ч. 8 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1, 2, п. 5 ч. 3 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № ..., выданного Рубцовским городским судом, предмет исполнения *** в пользу административного истца с должника ООО «У», по заявлению взыскателя от *** возбуждено *** исполнительное производство -ИП.

*** названным судебным приставом-исполнителем (далее СПИ – ФИО1) вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, -СД.

*** указанным судебным приставом-исполнителем вынесено постановление в отношение должника о взыскании исполнительского сбора.

Согласно почтового реестра административному истцу *** направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.

*** СПИ ФИО1 вынесено постановление о распределение денежных средств, поступающих во временное распоряжение, в частности по исполнительному производству -ИП административному истцу перечислено *** руб., а всего, сторонами не оспаривается – перечислено около *** рублей.

*** СПИ ФИО1 были направлены запросы в банковские и кредитные учреждения, иные организации с целью поиска имущества должника, на которое можно наложить взыскание.

*** по сводному исполнительному производству -СД СПИ ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу на сумму долга *** рублей.

Кроме того, по указанному сводному исполнительному производству *** СПИ Мацак вынесено постановление об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу в размере *** коп.

По сведениям, предоставленным по запросу СПИ ФИО1 должник ООО «У» имеет расчетный счет в ПАО «Б» .

*** СПИ ФИО1 вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства на сумму в размере *** руб.

*** СПИ ФИО1 вынесено постановление об истребовании документов у должника ООО «У», *** затребовано объяснение у руководителя должника Ш. Кроме того, указанное лицо опрашивалось ***.

*** СПИ Мацак вынесено постановление об обращении взыскании на дебиторскую задолженность в размере *** рублей.

*** вынесено аналогичное постановление об обращении взыскании на дебиторскую задолженность в размере *** руб.

*** СПИ ФИО1 вынесла постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе на счет . Анализ выписка с данного счета свидетельствует о том, что регулярно в порядке очередности взыскания денежные средства поступают на депозит судебных приставов, в дальнейшем распределяются.

Кроме того, установлено, что СПИ ФИО1 неоднократно выходила по месту нахождения предприятия ООО «У» и проверяла кассовые книги, производила взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащие в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно положениям Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимаются меры для исполнения требований исполнительного документа, и не достижение указанным должностным лицом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В связи с изложенным, суд полагает, что основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования по административному иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, УФССП России по Алтайскому краю, о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Деуленко