Постановление № 5-411/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-411/2018

Дело № 5-411/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 октября 2018 г. г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Мальцева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Удача», юридический адрес: ...., фактический адрес местоположения: .... край, ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 26.09.2018 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, ООО «Удача» в 12 час. 30 мин. 31.08.2018 в магазине, расположенном по адресу: ...., допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

-стационарная организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией (подвод водоснабжения, канализация отсутствуют), что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли в обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее СП 2.3.6.1066-01);

-стационарная организация торговли не оборудована туалетом и раковиной для мытья рук персонала, что является нарушением п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01;

-текущий ремонт организации торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости (в складском помещении покраска стен устарела, покраска отходит), что является нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

-в организации торговли помещения расположены без учета поточности, имеются встречные потоки персонала и посетителей, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01;

-в организации торговли не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (полотенец, туалетная бумага отсутствует), что является нарушением п. 13.3 СП 2.3.6.1066-01;

-работники организации торговли не соблюдают правила личной гигиены: перед началом работы не моют руки с мылом, не надевают чистую санитарную одежду, не подбирают волосы под колпак или косынку (продавец ФИО2 на момент проведения проверки работает без санитарной одежды, санитарная одежда отсутствует), что является нарушением п.13.5 СП 2.3.6.1066-01;

-помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда не содержатся в чистоте, по окончании работы не проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств: результаты лабораторных исследований смывов с объектов внешней среды не соответствуют МУ 2657-82 «По санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами».

Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека, возникновению, распространению острых кишечных инфекционных заболеваний (дизентерия, сальмонеллез, холера и др.), а также пищевых отравлений.

Должностным лицом было принято решение о применении с 12-00 час 27.09.2018 временного запрета деятельности предприятия ООО «Удача» по адресу ул. .....

В судебном заседании законный представить ООО «Удача» ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, указывая, что выводы, изложенные в протоколе не оспаривает, с материалами дела об административном правонарушении ознакомлен. Пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются.

Выслушав законного представителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст.15 указанного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий- влечет назначение наказания для юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст.24 ФЗ № 52-ФЗ).

Согласно п. 3.1, 3.9 СП 2.3.6.1066-01 стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией, оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными. В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей (п. 5.2). Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости (10.8). Во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.) (п. 13.3). Работники организации торговли обязаны соблюдать правила личной гигиены (п. 13.5)

Установлено, что ООО «Удача» осуществляет реализацию пищевых продуктов по адресу: ...., что подтверждается договором аренды нежилого помещения от 08.02.2016, актом обследования от 18.07.2018, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно представленным материалам, ООО «Удача» при осуществлении торговли пищевыми продуктами по адресу .... не выполняются требования санитарного законодательства, а именно: стационарная организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией (подвод водоснабжения, канализация отсутствуют), что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01; стационарная организация торговли не оборудована туалетом и раковиной для мытья рук персонала, что является нарушением п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01; текущий ремонт организации торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости (в складском помещении покраска стен устарела, покраска отходит), что является нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01; в организации торговли помещения расположены без учета поточности, имеются встречные потоки персонала и посетителей, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01; в организации торговли не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (полотенец, туалетная бумага отсутствует), что является нарушением п. 13.3 СП 2.3.6.1066-01; работники организации торговли не соблюдают правила личной гигиены: перед началом работы не моют руки с мылом, не надевают чистую санитарную одежду, не подбирают волосы под колпак или косынку (продавец ФИО2 на момент проведения проверки работает без санитарной одежды, санитарная одежда отсутствует), что является нарушением п.13.5 СП 2.3.6.1066-01; помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда не содержатся в чистоте, по окончании работы не проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств: результаты лабораторных исследований смывов с объектов внешней среды не соответствуют МУ 2657-82 «По санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами».

Факт нарушения ООО «Удача» требований санитарных правил и норм при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов подтверждается предписанием об устранении выявленных нарушений № от 26.09.2018, протоколом о временном запрете деятельности № от 26.09.2018, а также не оспаривалось законным представителем в судебном заседании.

Таким образом, судья приходит к выводу, что своими действиями ООО «Удача» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, а именно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности по торговле пищевыми продуктами.

В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Пунктом 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Учитывая, что выявленные нарушения санитарных правил могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека, возникновению, распространению острых кишечных инфекционных заболеваний (дизентерия, сальмонеллез, холера и др.), а также пищевых отравлений, то назначение ООО «Удача» наказания в виде административного приостановления деятельности соответствует задачам, установленным статьей 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защите окружающей среды.

В связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговли пищевыми продуктами в помещении по адресу: .....

Срок административного приостановления деятельности с учетом необходимого и достаточного срока для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, характера совершенного административного правонарушения, а также общих правил назначения административного наказания следует определить в размере 20 суток.

Судья не усматривает оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа с учетом изложенных обстоятельств и степени общественной опасности противоправного деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

В силу ст. 3.12 и ст. 27.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета подлежит включению в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным юридическое лицо ООО «Удача» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговли пищевыми продуктами по адресу: ...., сроком на 20 суток.

Срок административного наказания исчислять с 12 час. 00 мин. 27 сентября 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А.Мальцева