Решение № 2-174/2026 2-174/2026~М-59/2026 М-59/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-174/2026

№ 2-174/2026

62RS0011-01-2026-000085-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 26 марта 2026 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Антропова С.С.,

с участием помощника прокурора Клепиковского района Рязанской области Донской А.М.,

при секретаре судебного заседания Кондаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клепиковского района Рязанской области к МБУК «Клепиковский центральный Дом культуры» об обязании к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клепиковского района Рязанской области обратился в суд с иском к МБУК «Клепиковский центральный Дом культуры», в котором просит обязать МБУК «Клепиковский центральный Дом культуры», в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести периодический осмотр здания Гришинского сельского Дома культуры филиала №, расположенного по адресу: <адрес>, с целью проверки технического состояния строительных конструкций, инженерного и технологического оборудования, прилегающей территории с отражением его результатов в журнале эксплуатации здания.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлено, что в «Гришинский сельский Дом культуры» филиал № МБУК «Клепиковский центральный Дом культуры» эксплуатационный контроль здания в соответствии с нормами законодательства не осуществлялся.

В истекшем периоде 2025 года периодические осмотры здания (весенние и осенние) контрольные проверки и (или) мониторинг состояния оснований строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, не проводилось.

Представитель ответчика – МБУК «Клепиковский Центральный дом культуры» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие.

Представители третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В связи с изложенным, суд, на основании ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала исковые требования, также полагала, что достаточным сроком для исполнения судебного решения является два месяца с момента его вступления в законную силу.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 5 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

В силу ч.ч.6, 7 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией – ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ.

Согласно ч. 9 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Статьей 55.25 ГрК РФ предусмотрены обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения.

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо – ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, «осмотры») должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации – ч. 4 ст. 55.25 ГрК РФ.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений – ч. 5 ч. 55.25 ГрК РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения.

Контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики – п. 3.2 Положения.

Общие «осмотры» должны проводиться два раза в год: весной и осенью. При весеннем осмотре следует проверить готовность здания или объекта к эксплуатации в весенне-летний период, устанавливать объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта в год проведения осмотра – п. 3.5 Положения

Результаты осмотров следует отражать в документах по учету технического состояния здания или объекта (журналах учета технического состояния, специальных карточках и др.). В этих документах должны содержаться: оценка технического состояния здания или объекта и его элементов, выявленные неисправности, места их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненных при осмотрах ремонтах. Обобщенные сведения о состоянии здания или объекта должны ежегодно отражаться в его техническом паспорте – п. 3.9 Положения.

Прокуратурой Клепиковского района Рязанской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности зданий и сооружений в деятельности «Гришинский сельский Дом культуры» филиал №2 МБУК «Клепиковский центральный Дом культуры», в ходе которой было установлено, что в истекшем периоде 2025 года периодические осмотры здания (весенние и осенние) контрольные проверки и (или) мониторинг состояния оснований строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, не проводилось.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки исполнения требований законодательства муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Доказательств обратного, а также доказательств устранения выявленного нарушения суду не представлено.

Согласно сообщению директора МБУК «Клепиковский центральный Дом культуры» от ДД.ММ.ГГГГ №, что периодический осенний осмотр здания Гришиского сельского Дома культуры филиала № МБУК «Клепиковский ЦДК», расположенного по адресу: <адрес> с целью проверки технического состояния строительных конструкций будет проведён в 1 квартале 2026 года с поступлением благоприятных погодных условий (л.д. 48).

Из Устава МБУК «Клепиковский Центральный дом культуры» усматривается, что «Гришинский сельский Дом культуры» является филиалом №.

Согласно договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО – Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района и МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район» объект, расположенный по адресу: <адрес>, передается в безвозмездное пользование МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район», что также подтверждается Актом приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29, 30).

Таким образом, обязанность по проведению осмотра здания лежит на МБУК «Клепиковский центральный Дом культуры».

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества – п. 1 ст. 296 ГК РФ.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ответчик допустил ненадлежащее исполнение возложенных на него законом обязанностей по исполнению требований законодательства в сфере безопасности зданий и сооружений в деятельности «Гришинский сельский Дом культуры» филиал №, поскольку не проводил должный эксплуатационный контроль за состоянием здания Дома культуры. Выполнение этих обязанностей направлено на обеспечение безопасности посетителей и работников учреждения. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности граждан, пребывающих в здании учреждения, на охрану их жизни и здоровья, а также на противодействие террористической деятельности. Поэтому не проведение периодического весеннего (осеннего) осмотра здания нарушает права неопределенного круга лиц – посетителей, в том числе несовершеннолетних и их законных представителей, персонала учреждения, поскольку не проведение такого осмотра может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что срок в два месяца с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенных на него в силу закона обязанностей, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Доказательств невозможности по объективным причинам исполнить решение суда в просимый прокурором срок не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Клепиковского района Рязанской области к МБУК «Клепиковский центральный Дом культуры» – удовлетворить.

Обязать МБУК «Клепиковский центральный Дом культуры», в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести периодический осмотр здания Гришинского сельского Дома культуры филиала №, расположенного по адресу: <адрес>, с целью проверки технического состояния строительных конструкций, инженерного и технологического оборудования, прилегающей территории с отражением его результатов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Антропов С.С.