Постановление № 5-36/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-36/2020

Дело № 5-36/2020

Уникальный идентификатор дела: 45RS0012-01-2020-000172-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Мишкино 14 мая 2020 года

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Бастрикова Светлана Сергеевна, рассмотрев в здании Мишкинского районного суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> не привлекавшейся к административной ответственности в течение календарного года,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2020в16 часов 00 минут ФИО1, находясь на рабочем месте в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> в качестве продавца, осуществляла продажу продуктов питания,не выполнив Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, направленных на введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Курганской области: постановление Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 03.05.2020), а именно: не соблюдала масочный режим, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с протоколом согласна.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» на рассмотрение дела не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив доказательства по делу, судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а 2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииилиугрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а 2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020)).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Курганской области принято постановление от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности», согласно которому на территории Курганской области с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 10 Решения № 18 от 06.04.2020 Оперативного штаба по проведениюорганизационных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области установлен «масочный режим» для работников организаций в сфере услуг.

Согласно п.9 Приложения «Санитарно-эпидемиологические мероприятия» к Решению № 19 от 08.04.2020 Оперативного штаба по проведению организационныхсанитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области на физических лиц, работников, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц при осуществлении работы организаций (предприятий) возложена обязанность соблюдения масочного режима.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что 21.04.2020 в 16 часов 00 минутФИО1 не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, направленных на введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Курганской области: постановление Губернатора Курганской области от 16.03.2020№ 12 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 03.05.2020), а именно:находилась на рабочем месте по адресу: <адрес> в качестве продавцамагазина «Продукты» без санитарно-гигиенической маски, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении правил, введенных Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12.

Деяние, совершенное ФИО1 выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и её вина подтверждается протоколом об административном правонарушении№ 000307135 от 21.04.2020, объяснением ФИО1, справкой на физическое лицо.

Оснований считать данное правонарушение малозначительным нет.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому относится признание ФИО1 вины в инкриминируемом деянии.

Обстоятельств,отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности правонарушителя, и в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, приходит к выводу о назначении ей наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Мишкинский районный суд Курганской области.

Судья С.С. Бастрикова