Решение № 2А-1078/2024 2А-1078/2024~М-859/2024 М-859/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-1078/2024

Дело № 2а-1078/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ермолаево 30 июля 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Куюргазинского района РБ – Файзуллиной А.Р.,

представителя административного ответчика МБОУ «СОШ села Бугульчан муниципального района Куюргазинский район РБ» - ФИО1 (по доверенности от <...>),

при секретаре судебного заседания Зиновьевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Бугульчан муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Куюргазинского района РБ обратился в суд с административным иском с последующим уточнением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Бугульчан муниципального района Куюргазинский район РБ» (далее также – административный ответчик), мотивируя тем, что Прокуратурой Куюргазинского района РБ проведена проверка исполнения законодательства об образовании, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, профилактику их безнадзорности и правонарушений, суицидального поведения в молодежной среде.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от <...> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона от <...> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 55.24, ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В случае если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

В ходе проверки установлено, что по адресу: <...>, находится здание школы, год ввода в эксплуатацию <...> год, капитальный ремонт в <...> году.

Здание детского сада расположено по адресу: <...>, год ввода в эксплуатацию <...> год.

Данные здания являются муниципальной собственностью и находятся на праве оперативного управления у МБОУ СОШ с. Бугульчан муниципального района Куюргазинский район РБ.

Административным ответчиком меры к техническому обслуживанию зданий, сооружений, эксплуатационному контролю не принимаются. Не ведется Журнал эксплуатации здания, сооружения, в который должны вноситься сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Отсутствие контроля и учета сведений о техническом состоянии здания, сооружения в период их эксплуатации создает угрозу жизни и здоровья, обучающихся учреждения, работников и иных пребывающих в нем лиц, приводят к неэффективности реализации мероприятий по защищенности, в том числе антитеррористической направленности.

Просил обязать административного ответчика в срок до <...> обеспечить техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль за зданиями, сооружениями, результаты которых внести в Журнал эксплуатации зданий, сооружений учреждения в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Файзуллина А.Р. уточненные административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика МБОУ «СОШ села Бугульчан муниципального района Куюргазинский район РБ» - ФИО1 в судебном заседании представил заявление о признании уточненного административного иска в полном объеме, пояснил, что признание административного иска сделано добровольно, последствия признание административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 данной статьи суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом установлено, что административный ответчик добровольно признал уточненные административные исковые требования административного истца. Признание административного иска представителем административного ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, поэтому уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненный административный иск удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Бугульчан муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» (ОГРН <...>) в срок до <...> обеспечить техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль за зданиями, сооружениями, результаты которых внести в Журнал эксплуатации зданий, сооружений учреждения в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий