Решение № 2-1986/2017 2-1986/2017~М-1876/2017 М-1876/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-1986/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Пушкина А.В.,

при секретаре Фроловой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района города Тулы Алексеева Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-1986/2017 по иску прокурора Центрального района города Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РАДИОНЕТ-Т» об ограничении доступа к информации,

установил:

прокурор Центрального района города Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «РАДИОНЕТ-Т» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет сайте: доменное имя – <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и обязании ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет сайта <данные изъяты> в фильтр URL-адресов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Центрального района города Тулы проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр сети «Интернет», в ходе которой установлен интернет-сайт <данные изъяты>

При осмотре страниц указанного сайта, проведенном с участием специалиста в области информатизационных технологий и технологий разработки программных продуктов ГОУ СПО ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум», установлено, что вход на сайт является свободным. Посетителям данного сайта предоставляется возможность заключения основанных на риске соглашений о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, внесения денежных средств в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем.

В ходе проведения исследования установлено физическое месторасположение сайта <данные изъяты>– <адрес>

ООО «РАДИОНЕТ-Т», имея лицензию на оказание телематических услуг связи, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории Тульской области.

В связи с чем, данной организацией предоставляется свободный доступ своих абонентов к сети Интернет, в том числе к интернет-сайту: <данные изъяты>

Ссылаясь на нормы действующего законодательства Российской Федерации полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение Закона, Интернет-провайдерам следует ограничить доступ к вышеуказанному Интернет-сайту.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района города Тулы Алексеев Д.О. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «РАДИОНЕТ-Т», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора Центрального района города Тулы Алексеева Д.О., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 названной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 указанного выше закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Положения части 3 статьи 5 указанного закона определяют, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Исключение из этого правила содержатся в части 4 статьи 5 закона: игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

На территории Российской Федерации, как указано в части 1 статьи 9 закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» функционирует в настоящий момент пять игровых зон на территории пяти субъектов Российской Федерации. Тульская область в их числе отсутствует.

Из положений пункта 12 статьи 2 Федерального закона от 07 июля 2003 года «О связи» №126-ФЗ следует, что оператор связи, это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 года №87, в данный перечень включены телематические услуги связи.

Услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, отнесены к Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи.

Как следует из материалов дела, ООО «РАДИОНЕТ-Т» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года №575, что подтверждается соответствующей лицензией.

В силу части 1 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ на оператора связи возложена обязанность по оказанию услуг связи их пользователям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 под средством массовой информации понимается любая форма периодического распространения массовой информации.

В силу статьи 24 указанного закона правила, установленные законом, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через телекоммуникационные сети.

Согласно статьям 9, 10 Федерального закона от 27 июня 2006 года «Об информации, информационных технологий и о защите информации» №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 5 указанного закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений.

Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Прокуратурой Центрального района города Тулы проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в сети «Интернет», в ходе которой установлен интернет-сайт <данные изъяты>

При осмотре страниц указанного сайта, проведенном с участием специалиста в области информатизационных технологий и технологий разработки программных продуктов ГОУ СПО ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум», установлено, что вход на сайт является свободным. Посетителям данного сайта предоставляется возможность заключения основанных на риске соглашений о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, внесения денежных средств в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем.

Данный факт подтверждается актом исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, приложенными к нему распечатками материалов интернет-сайта <данные изъяты> из которого следует, что осуществлено исследование содержания страницы интернет сайта <данные изъяты> позиционирующего азартные игры в онлайн-казино.

Следовательно, фактически через данный сайт осуществляется незаконная деятельность по организации проведения азартных игр.

С целью установления физического месторасположения сайта maxbets1ot.bet с использованием интернет-сервиса, проверки доменов (физического расположения сайта) <данные изъяты> было установлено - <адрес>

Обеспечение технической возможности доступа пользователей к интернет-сайту <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта <данные изъяты> фильтр URL-адресов в городе Туле осуществляется интернет-провайдером ООО «РАДИОНЕТ-Т».

Отношения между абонентом или пользователем, с одной стороны, и оператором связи, оказывающим телематические услуги связи, с другой стороны, при оказании телематических услуг связи, регулируются Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года №575.

В силу пункта 26 указанных правил, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Судом установлено, что интернет-провайдером на территории Тульской области является, в том числе, и ООО «РАДИОНЕТ-Т», которое в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.

С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи ООО «РАДИОНЕТ-Т» приобрело статус оператора связи, осуществляющего прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, пропуск и учет трафика от (на) сетей связи других операторов в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №87 от 18 февраля 2005 года.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм ООО «РАДИОНЕТ-Т», осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к данным интернет-сайтам.

Однако ответчиком не было представлено суду доказательств подтверждающих, что как организация, осуществляющая деятельность по оказанию телематических услуг, ООО «РАДИОНЕТ-Т» не имеет технической возможности ограничить доступ к информации, пропагандирующей продажу алкогольной продукции.

Возможностью ограничения доступа к информации, правом вводить ту или иную фильтрацию или блокировку адресного пространства и прекращать доступ абонента к тем или иным фрагментам, объектам, информационным ресурсам сети Интернет, ответчик обладает.

Согласно частям 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно части 5 статьи 15.1 указанного закона, одним из оснований для включения в указанный реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

По смыслу положений статей 9, 10, 15.1 названного закона в их совокупности и взаимосвязи, не исключается возможность возложения решением суда на оператора связи обязанности по ограничению доступа к сайтам, содержащим запрещенную действующим законодательством информацию, до включения в реестр ресурсов, содержащих запрещенную к распространению информацию.

Таким образом, ответчик, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации, поскольку действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Центрального района города Тулы о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-ресурсам, незаконно распространяющим сведения о продаже алкогольной продукции в сети Интернет, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковое заявление прокурора Центрального района города Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «РАДИОНЕТ-Т» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайте: доменное имя - <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать ООО «РАДИОНЕТ-Т» ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта <данные изъяты> в фильтр URL-адресов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий