Решение № 2А-955/2021 2А-955/2021~М-883/2021 М-883/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-955/2021

Дело № 2а-955/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 05 июля 2021 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Смаиловой Д.К.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Чебаковой Т.П.,

с участием прокурора Макарова Д.С.,

представителя административного истца – ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, требования мотивированны следующим.

Решением Любинского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, запрета на пребывание в период с 23:00 до 6:00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, состоящее под административным надзором. За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Просил суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

В судебном заседании представитель административного истца Представитель №1, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявления по тем же основаниям. Пояснил, что в период нахождения под административным надзором ФИО1, несмотря на установленные запреты и ограничения, совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и безопасность. Полагал, что с целью предупреждения совершения последующих правонарушений, преступлений, целесообразно дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации по месту жительства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, был надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Макаров Д.С. полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Факт совершения ФИО1 за время нахождения под административным надзором административных правонарушений против порядка управления подтвержден материалами дела, в связи с чем, имеются основания для установления дополнительных ограничений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ годав отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 (один) год, определены следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОМВД по Любинскому району; запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов вне жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

За время нахождения под административным надзором. ФИО1 допустил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

2) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

За время проживания на территории Любинского городского поселения ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, на путь исправления не встал, мер к трудоустройству не принимает, замечен в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно справкам БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1 на учете <данные изъяты> не состоит, состоит на учете <данные изъяты>

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 нарушил ограничения, установленные решением Любинского районного суда Омской области, совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При изложенных обстоятельствах, учитывая образ жизни, поведение поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же правонарушение, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение к административным ограничениям, установленным решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья Д.К. Смаилова

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2021 года.