Решение № 2-1334/2018 2-42/2019 2-42/2019(2-1334/2018;)~М-1384/2018 М-1384/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-1334/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2019 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Финошиной О.А.,

при секретаре Крыловой В.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-42/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику по вышеизложенному основанию, мотивируя свои требования тем, что 28.08.2018 года она с заявлением обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости, как педагогическому работнику, поскольку ее специальный педагогический стаж работы с детьми составляет более 25 лет. 6 сентября 2018 года решением № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Отмечает, что ответчик не засчитал в ее педагогический стаж период работы с 01.01.1988 года по 31.08.1995 года в качестве музыкального воспитателя в яслях-саду «<данные изъяты> Республики Украина, так как данная должность не предусмотрена списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Выражает несогласие с указанным решением. Указывает, что согласно архивной справке № от 07.11.2016 года районного трудового архива Мангушского совета, она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - музыкальным работником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - музыкальным воспитателем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность не указана. В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ районного трудового архива Мангушского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала музыкальным работником. Ее должности «музыкального воспитателя», «музыкального работника», относятся либо к должности «музыкального руководителя», либо просто «воспитателя».

Должность «музыкальный руководитель» значится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Кроме того, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно пункту 4 в детских садах, яслях-садах были должности - заведующие, руководители-воспитатели и воспитатели. Поэтому ее должность также относилась к воспитателям, согласно вышеуказанного Постановления. Направлением воспитания была - музыка, поэтому видимо работодатель внес запись «музыкальный воспитатель».

Ссылаясь на Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», Федеральный закон «Об образовании» считает, что спорный период должен быть зачтен в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения в пенсионный фонд, ее трудовой стаж составил более 25 лет.

По изложенным основаниям, просила суд признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) № от 06.09.2018 года в части отказа во включении в специальный педагогический стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «музыкального воспитателя» в яслях-саду «<данные изъяты> Республики Украина; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области» (межрайонное) включить ФИО1 в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «музыкального воспитателя» в яслях-саду «<данные изъяты> Республики Украина; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования подержала в полном объеме, уточнив их, просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) включить ей, ФИО1 в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как педагогическому работнику, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального воспитателя в яслях-саду «<данные изъяты> Республики Украина и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду <данные изъяты> Республики Украина фактически в качестве музыкального работника, подготавливала и вела утренники, принимала участие в вокальных конкурсах. В указанный период, добросовестно исполняла функции музыкального работника.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные требования подержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных пояснениях, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, должность «музыкальный воспитатель» не поименована. Полагает, что правовых оснований для включения указанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и п. 4 «Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Данные основания, являются существенными условиями при назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.

Постановлением Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года № 662 было утверждено разъяснение № 19, в соответствии с которым по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) как руководителям – воспитателям и воспитателям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления стажа педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24 августа 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности 25 лет, имеется: 18 лет 02 месяца 15 дней. Из ее специального стажа исключен спорный период работы со следующей формулировкой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального воспитателя ясли-сада <данные изъяты> Республики Украина. В списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «музыкальный воспитатель» не поименована. Указанная должность не была предусмотрена и по ранее применявшимся до ДД.ММ.ГГГГ нормативным документам.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Архивного отдела Мангушской районной государственной администрации Донецкой области Украины следует, что по документам архивного фонда Мангушской районной государственной администрации за 1993, 1997 годы, колхоз им М.Горького Першотравневого района Донецкой области реорганизован в КСП им М.Горького на основании распоряжения Представителя Президента Украины в Першотравневом районе от 22.04.1993 года № 96. Распоряжением председателя Першотравневой районной государственной администрации от 18.02.1997 года № 38, на базе КСП им М.Горького было создано сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью «Максим Горький» (далее СООО «Максим Горький»), которое являлось правопреемником КСП им М.Горького. Постановлением Верховного Совета Украины от 19.05.2016 года № 1377-УIII, Першотравневый район Донецкой области переименован на Мангушский район Донецкой области.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что она ДД.ММ.ГГГГ направлена в ясли-сад «<данные изъяты>, музыкальным воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности музыкального воспитателя детского сада КСП имени Максима Горького порядком перевода в Бердянскую СШ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № 834 Мангушского районного трудового архива, ФИО1 действительно работала в колхозе, КСП им. М.Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – муз.работник; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – муз.воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана. Основание: книги учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им. М.Горького за 1987-1995 года.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №3 Мангушского районного трудового архива Донецкой области, ФИО1 работала в колхозе, КСП им. М.Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – музыкальным работником. Основание: книги учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им. М.Горького за 1987-1995 года.

В соответствии с архивной выпиской от 15.12.2016 №01-35/113 Архивного отдела Мангушской районной государственной администрации Донецкой области Украины из протокола заседания правления колхоза им. М.Горького от 20.08.1987 № 12, слушали: о трудоустройстве выпускницы Стахановского педучилища, колхозной стипендиатки, ФИО1; решили: предоставить ФИО1 работу в качестве музыкального воспитателя в детском саду.

Судом установлено, что в течение всего спорного периода работы ФИО1 занималась воспитанием и обучением детей в дошкольном образовательном учреждении, по основному месту работы.

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости, и льготный стаж ее работы составляет более 25 лет.

Доводы представителя ответчика по доверенности ФИО3 о том, что в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, должность «музыкальный воспитатель» не поименована, являются несостоятельными.

Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» поименована должность воспитателя, а также руководителя-воспитателя детского сада.

Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года № 19 «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» пенсии за выслугу лет музыкальным руководителям в детских садах следует назначать как воспитателям и руководителям-воспитателям.

Факт осуществления педагогической деятельности в должности музыкального воспитателя в учреждении для детей в оспариваемый период подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками, согласно которым ФИО1 на основании решения заседания правления колхоза им. М.Горького от 20.08.1987 года № 12 была принята на должность музыкального воспитателя в детский сад.

При этом, каких-либо условий относительно нормы рабочего времени, действовавшее на тот момент законодательство не содержало.

В соответствии с азб. 3 п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки.

Таким образом, по состоянию на 24.08.2018 года, дату обращения в ГУ-УПФР в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом включения в него спорного периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составит более 25 лет, в связи с чем, суд считает, что ФИО1 приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии как педагогический работник, с учетом заявленных требований, с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как педагогическому работнику, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с 28.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2019 года.