Решение № 2А-134/2020 2А-134/2020(2А-1625/2019;)~М-1728/2019 2А-1625/2019 М-1728/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-134/2020

Дело № 2а-134/20

12RS0001-01-2019-002416-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 23 января 2020 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ЭкспрессДеньги» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Волжскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, начальнику отдела -старшему судебному приставу Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 о признании незаконными действия должностного лица,

установил:

ООО МФК «ЭкспрессДеньги» обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что 16 декабря 2019 года от начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского районного отдела судебных приставов УФССП по РМЭ ФИО1 поступило требование о возврате перечисленной суммы № от 3 декабря 2019 года, в соответствии с которым в рамках исполнительного производства №, возбужденного 17 июня 2019г. в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит вернуть ошибочно перечисленную сумму 1957,87 рублей, так как денежные средства удержаны с двойника.

ООО МФК «ЭкспрессДеньги» не согласно с данным требованием, и основываясь на статьях 3 -6, 19 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит суд признать незаконными действия начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 выразившееся в предъявлении ООО МФК «ЭкспрессДеньги» требования о возврате денежных средств, взысканных по исполнительному производству№, возбужденного 17 июня 2019г., и отменить требование № от 3 декабря 2019 года о возврате денежных средств.

Представитель административного истца ООО МФК «ЭкспрессДеньги» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще. Представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес><адрес>, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, в судебное заседание не явилась, просила в удовлетворении заявления отказать, указала, что является двойником должницы, в связи с чем у нее незаконно списали денежные средства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1. ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.8. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4. Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.3 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (редакция на момент спорных отношений) полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с ч.1, ч.11 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Волжскому району УФССП России по Республике Марий Эл от 17 июня 2019 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №2-687/2019 от 17.04.20169, выданного Мировым судьей судебного участка №6 Йошкар-Олинского судебного района в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> АССР, предмет исполнения: взыскать задолженность по договору займа, расходы по оплате государственной пошлины всего в размере 79270 рублей, в пользу ООО МФК "ЭкспрессДеньги".

Из материалов исполнительного производства №-ИП от 17 июня 2019 года следует, что 14.11.2019 на депозитный счет службы судебных приставов Отдела Управления поступили денежные средства в размере 2306,07 руб. со счета № в АО "АЛЬФА-БАНК" г. Москва, списанные банком на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства от 13.11.2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств от 18.11.2019 денежные средства в размере 1954,87 руб. распределены и перечислены в счет оплаты задолженности по исполнительному производству №-ИП. Постановление о распределении денежных средств утверждено старшим судебным приставом ФИО1

21 ноября 2019 года в Волжский РОСП УФССП по РМЭ от СоколовойКсении А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> поступило обращение, из которого следует, что с ее счета № в АО "АЛЬФА-БАНК" были списаны денежные средства в размере 2306,07 руб., при этом, последняя отмечала, что не является должником, списание произошло ошибочно.

Таким образом, перечисленные взыскателю денежные средства принадлежат лицу, не являющемуся должником по исполнительно производству №-ИП, а именно являются собственностью ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

03.12.2019г. начальником отдела -старшим судебным приставом Волжского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл ФИО1 в адрес ООО МФК "ЭкспрессДеньги" направлено письмо, в котором содержалась просьба о возврате ошибочно перечисленных взыскателю денежных средств платежным поручением № от 21.11.2019г. в размере 1954,87 руб. по исполнительному производству №-ИП от 17.06.2019г.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 КАС РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 3, 218 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных - прав, свобод и законных интересов административного истца, а заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ

"Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный истец не имел законного права на получение указанной суммы, в связи с чем денежные средства подлежат возврату ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО1 является лицом, организующим работу структурного подразделения, при этом исходя из объема полномочий вправе обращаться к сторонам исполнительного производства с просьбой вернуть ошибочно взысканные денежные средства, с лица, не являющегося должником по исполнительному производству в целях восстановления нарушенных прав.

Таким образом, отправление в адрес взыскателя письма, содержащего просьбу о возврате ранее перечисленных денежных средств с учетом установления факта принадлежности их лицу, не являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП от 17.06.2019г., является правомерным.

При этом для оценки действий должностного лица службы судебных приставов не имеет правового значения факт того, что не было отменено постановление от 14.11.2019 о распределении денежных средств, подтверждающее неправомерность распределения и получения денежных средств административным истцом, поскольку указанное обстоятельство не препятствует направлению в адрес взыскателя писем о возврате денежных средств, полученных неправомерно, с учетом установленных фактов их принадлежности третьему лицу.

Оспариваемые действия не повлекли каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ЭкспрессДеньги» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Волжскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, начальнику отдела -старшему судебному приставу Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 о признании незаконными действий начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1, выразившееся в предъявлении ООО МФК «ЭкспрессДеньги» требования о возврате денежных средств, взысканных по исполнительному производству№, возбужденного 17 июня 2019г., и отмене требования № от 3 декабря 2019 года о возврате денежных средств, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение принято 5 февраля 2020 года.