Решение № 2-424/2017 2-424/2017(2-5113/2016;)~М-5021/2016 2-5113/2016 М-5021/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-424/2017

Дело № 2-424/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс 31 января 2017 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Ставер С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса обратился в суд в интересах ФИО1 к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.

В обоснование иска указал, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отец ФИО1 – ФИО2 решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА лишен родительских прав в отношении сына. Мать ФИО1 – ФИО3 умерла ДАТА. На основании распоряжения Главы Администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР ФИО1 передан под опеку ФИО7 Постановлением Главы Администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР распоряжение Главы Администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР признано утратившим силу в связи со смертью опекуна. ФИО1 передан в МГУ «Социальный приют для детей и подростков» г. Миасса на полное государственное обеспечение, за ФИО1 признано право на внеочередное получение жилья. ДАТА ФИО1 окончил обучение в МБОУ СОШ с. Вознесенки. С ДАТА ФИО1 проходил срочную военную службу и на основании приказа МО РФ НОМЕР от ДАТА ДАТА уволен с военной службы. Согласно сведениям, предоставленным Администрацией МГО жилое помещение по договорам социального, коммерческого, специализированного найма истцу не предоставлялось. По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области объектов недвижимого имущества в собственности ФИО1 не имеется. По настоящее время жилье в установленном законом порядке ему не предоставлено.

Истец просит обязать Администрацию Миасского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным нормам.

Прокурор Коршунова Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области и Управления социальной защиты населения Администрации МГО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области (часть 2 статьи 17 указанного выше закона).

Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением АДРЕС от ДАТА НОМЕР-П утверждён «Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее «Порядок»). Согласно «Порядку» решение о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения, который заключается органом местного самоуправления сроком на 5 лет.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДАТА. Согласно свидетельству о рождении истца его родителями являются ФИО2 и ФИО3 (л.д. 9).

Мать ФИО1 – ФИО3 умерла ДАТА, что подтверждает свидетельство о смерти (л.д.13). Отец ФИО1 – ФИО2 лишен родительских прав в отношении сына на основании решения Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА, вступившего в законную силу ДАТА (л.д. 14-15).

Распоряжением Вр.и.о. Главы Администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР над несовершеннолетними ФИО1 и ФИО1 назначен опекун – ФИО7 (л.д. 16).

Постановлением Главы Администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР указанное распоряжение утратило силу в связи со смертью опекуна.

Несовершеннолетние ФИО1 и ФИО1 признаны находящимися в социально-опасном положении и нуждающимися в социальной защите и определены в МГУ «социальный приют для детей и подростков» г. Миасса на полное государственное обеспечение (л.д. 17).

Постановлением Главы администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА несовершеннолетние ФИО1 и ФИО1 определены в государственное учреждение на полное государственное обеспечение постоянно с ДАТА.

Согласно справке ГБПО «Миасский геологоразведочный колледж» ФИО1 является студентом данного учреждения с ДАТА по ДАТА (л.д. 19).

В период с ДАТА по ДАТА ФИО1 проходил срочную военную службу и на основании приказа МО РФ НОМЕР от ДАТА уволен с военной службы (л.д.21).

По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области ФИО1 не является собственником недвижимого имущества (л.д.10,39).

Жилые помещения по договорам специализированного, коммерческого, социального найма Администрацией Миасского городского округа ФИО1 не предоставлялись, он состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма специализированного жилого помещения под НОМЕР (л.д. 12,36).

Согласно отзыву Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА по решению Министерства социальных отношений Челябинской области ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированного жилого помещения по Миасскому городскому округу до ДАТА (учетный НОМЕР) (л.д. 40-42).

Таким образом, ФИО1 как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Однако жилое помещение истцу не предоставлено до настоящего времени.

Законом Челябинской области от 23 декабря 2016 года № 470-ЗО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов» Миасскому городскому округу предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2017 год в размере 42 503 000 руб.

ФИО1 имеет право на предоставление жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, признанное в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении по этому основанию. Постановление главы администрации Миасского городского округа о признании ФИО1 нуждающимся в жилом помещении никем не оспорено.

Признание лицом, оставшимся без попечения родителей, является самостоятельным основанием для предоставления жилого помещения и не ставится законодателем в зависимость от иных юридических фактов.

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа № 9 от 26 декабря 2011 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Суд считает обоснованными требования истца о возложении на Администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение не менее 15 кв.м. жилой площади, поскольку такая норма предоставления жилого помещения установлена органами местного самоуправления Миасского городского округа Челябинской области.

Жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств бюджета Челябинской области, поскольку Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Алферов И.А.