Решение № 2А-751/2019 2А-751/2019~М-601/2019 М-601/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-751/2019

36RS0035-01-2019-000847-89

Дело № 2а-751/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 19 июля 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Оболонской Ю.Ф.,

при секретаре Весниной В.Д.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры на основании задания прокуратуры Воронежской области проверки исполнения законодательства в сфере профилактики алкоголизма и наркомании, было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории «В» (серия и номер <адрес>), которое согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является подтверждением права на управление транспортным средством. Указанное удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит в списке лиц, имеющих ограничения по допуску к управлению транспортным средством с диагнозом «<данные изъяты>». Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами и создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых не определен. Сведения о стойкой ремиссии ФИО1 отсутствуют.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал по поводу удовлетворения исковых требований. Пояснил, что не знал о том, что состоит на учете у врача нарколога.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, БУЗ ВО «ФИО2 им. А.В. Гончарова» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что больные наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами категории «В», «С» при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на 10 лет (л.д. 7).

По сведениям БУЗ ВО «ФИО2 им. А.В. Гончарова», в том числе записям медицинской карты амбулаторного больного, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом: «<данные изъяты>». Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством, сведения о стойкой ремиссии отсутствуют. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с профилактического наблюдения не снят (л.д. 11-15, 22).

Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством. Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в наркологическом диспансере, административным ответчиком не оспорен.

В судебном заседании достоверно установлено, имеющиеся у ФИО1 медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ.

С учетом изложенного суд находит требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению. Обращение прокурора в суд с данным административным исковым заявлением согласно ст. 39 КАС РФ правомерно.

Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами категории «В», по водительскому удостоверению № <адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2019