Постановление № 5-52/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 5-52/2025

Дело № 5-52/2025 УИД 60RS0001-01-2025-000185-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционных правил постановлением судьи Псковского городского суда от 08.10.2023,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2025 года главным специалистом-экспертом ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО2 в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка въезда в Российскую Федерацию.

Так, постановлением Псковского городского суда от 08.10.2023 по делу №5-1083/2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Решением Псковского областного суда от 23.10.2023 указанное постановление изменено в части формы административного выдворения, принято решение об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В силу положений п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении указанного иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В нарушение указанного запрета ФИО1 11.12.2024 въехал на территорию Российской Федерации до истечения указанного пятилетнего срока, то есть находится на территории России с нарушением установленных правил въезда.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы административным органом как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Указал, что полагал, что ему нельзя въезжать в г. Псков, где ему было назначено административное выдворение, тогда как он въехал в г.Санкт-Петербург. 27.12.2024 он обратился за получением патента на работу, однако ему было отказано в выдаче патента. В настоящее время он приобрел билет для возвращения в страну гражданской принадлежности на 15.01.2025.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист-эксперт ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объёме. Указал, что 25.10.2023 ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации, но в тот же день вернулся обратно, в связи с чем миграционные органы не смогли поставить в его паспорте и миграционной карте штамп о запрещении въезда, также данные о запрещении въезда не были своевременно внесены в информационную систему АС ЦБДУИГ ФМС России. Полгода ФИО1 проживал в г.Санкт-Петербурге без документов удостоверяющих личность.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. Санкция данной нормы наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а правила въезда и выезда из Российской Федерации – Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 13.3 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что трудовая деятельность иностранных граждан на территории Российской Федерации осуществляется на основании патента выданного в соответствии с настоящим законом.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении указанного иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Псковского городского суда от 08.10.2023 по делу №5-1083/2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Решением Псковского областного суда от 23.10.2023 указанное постановление изменено в части формы административного выдворения, принято решение об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда. Выехав из Российской Федерации 25.10.2023, ФИО1 вновь въехал в Российскую Федерацию 11.12.2024 до истечения указанного пятилетнего срока, то есть с нарушением правил въезда. При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной протоколом об административном правонарушении, копией миграционной карты, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, копиями документов, подтверждающих его личность копиями постановления Псковского городского суда от 08.10.2023 и решения Псковского областного суда от 23.10.2023, уведомлением об отказе в получении государственной услуги по получению патента, иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом того, что ФИО1 ранее подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, и вновь нарушил миграционного законодательство, оснований для назначения ему штрафа без административного выдворения не нахожу.

Вместе с тем, ФИО1 изъявил готовность в ближайшее время самостоятельно выехать в страну гражданской принадлежности, приобрел авиабилет на **.**.2025.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, таких как признание вины и раскаяние в содеянном, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда в соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 18.8 ч.1, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Уведомить ФИО1 о реквизитах по оплате штрафа: <данные изъяты>, назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № 5-52/2025 от 14.01.2025 года (протокол 60АП № (291794) 10 от 13.01.2025 года)».

Разъяснить ФИО1, что в соответствии в соответствии с ч.1.1. ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (каб.14). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление в течение 10-ти суток направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новикова