Решение № 2А-580/2024 2А-580/2024~М-1/2024 М-1/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-580/2024

Дело № 2а-580/2024

64RS0044-01-2024-000007-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хохловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Савинковой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Областная туберкулезная больница № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» (далее ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО2 об установлении административного надзора, просило установить административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Батайского городского суда Ростовской области от 11 января 2018года Р.А.ИБ. осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом в действиях Р.А.ИВ. установлен особо опасный рецидив. Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 ноября 2021 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 11 месяцев 6 дней с удержанием 15% заработка в доход государства. Постановлением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 24 октября 2023 года неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено на 112 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 20 января 2024 года Р.А.ИБ. освобождается из исправительного учреждения по отбытии наказания. Учитывая изложенное, административный истец полагает необходимым установление в отношении Р.А.ИВ. административного надзора.

Представитель административного истца ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Р.А.ИБ., принявший участие в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, возражал против установления административного надзора, не согласился с испрашиваемой продолжительностью административного надзора и количеством обязательных явок для регистрации, указал, что имеет регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, при этом после освобождения из мест лишения свободы возможно будет проживать по адресу: <адрес>.

Старший помощник прокурора Заводского района города Саратова Рыбакова Н.И. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 упомянутого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья86УКРФ).

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2ст.162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Исходя из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Батайского городского суда Ростовской области от 11 января 2018года Р.А.ИБ. осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 5годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом в действиях Р.А.ИВ. установлен особо опасный рецидив.

Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 ноября 2021 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 11 месяцев 6 дней с удержанием 15% заработка в доход государства.

Постановлением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 24 октября 2023 года неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено на 112 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Совершенное Р.А.ИГ. преступление, предусмотренное ч.2ст.162УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

При этом преступление, предусмотренное ч. 2 ст.162, совершено Р.А.ИГ. при особо опасном рецидиве преступлений.

Начало срока отбывания наказания Р.А.ИГ. – 24 октября 2023 года, конец срока – 20 января 2024 года.

20 января 2024 года Р.А.ИБ. освобождается из исправительного учреждения по отбытии наказания.

Согласно характеристике по месту отбывания наказания осужденный Р.А.ИБ. поощрений и взысканий не имеет.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, поскольку Р.А.ИБ. освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, совершенного при особо опасном рецидиве.

Срок административного надзора следует определить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Необходимо установить следующие ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации; запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя территорию, за пределы которой Р.А.ИД. устанавливается запрет выезда, суд исходит из места регистрации по месту жительства Р.А.ИВ. по адресу: <адрес>, а также заявления Р.А.ИВ., согласно которому он уведомляет, что после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.

Установленные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности.

Установление данных ограничений призвано способствовать обеспечению предупреждения совершения Р.А.ИГ. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении Р.А.ИВ. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. При этом в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации;

- запретить выезд за пределы Зимовниковского муниципального района <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2024 года.

Судья И.С. Хохлова