Решение № 12-1353/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 12-1353/2025

№ 12-1353/2025


РЕШЕНИЕ

04 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Шахты К.Е.Н. на постановление врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО1 № 3465/24/98061-АП от 24.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Шахты,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО1 № 3465/24/98061-АП от 24.01.2025 юридическое лицо Администрация г. Шахты признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник Администрации г. Шахты К.Е.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа, производство по делу прекратить на основании п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шахтинским городским судом по делу № №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать Администрацию г. Шахты в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 605 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инженерными коммуникациями, а именно: сетями водоснабжения, водоотведения (канализации), электроснабжения, газоснабжения.

После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа Администрация г. Шахты была привлечена к административной ответственности на основании части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Шахты установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа, судебным приставом-исполнителем в отношении Администрации г.Шахты составлен протокол об административном правонарушении от 24.12.2024 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации г.Шахты к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ постановлением врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО1 № 3465/24/98061-АП от 24.01.2025 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 31 июля 2025 года N 273-ФЗ, вступившим в законную силу 11 августа 2025 года, статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3, согласно которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Указанная норма является специальной по отношению к ч.1, ч.2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц должников-бюджетополучателей за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Привлечение такой категории юридических лиц за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, статьей 17.15 КоАП РФ не предусмотрено.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении постановлением заместителя начальника отдела Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области от 29.10.2025 исполнение постановления о назначении административного наказания прекращено.

Согласно требованиям п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, постановление врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО1 № 3465/24/98061-АП от 24.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Шахты подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО1 № 3465/24/98061-АП от 24.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Шахты - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: