Постановление № 5-40/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-40/2017

Дело № 5-40/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

19 мая 2017 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Д. дата года рождения, уроженца ***, гражданина <данные изъяты> пребывающего в ***, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

отвода судье не заявлено, права лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, разъяснены, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

дата в 12.23 часов сотрудниками миграционного пункта ОМВД России по *** в ходе проверки документов гражданина Республики <данные изъяты> Д.. было выявлено нарушение правил въезда на территорию РФ. ФИО1 Д.. пребывает на территории *** с дата., за время своего пребывания несколько раз выезжал с территории поселка, пересекая границу в пункте пропуска «<данные изъяты>», при возвращении в *** вставал на миграционный учет срок на 30 суток в период с дата. до дата., дата. по дата., с дата., до дата., дата. по дата., с дата. по дата., с дата. до дата, с дата. проживает по адресу *** без постановки на миграционный учет. Согласно соглашению между Правительством РФ и Правительством <данные изъяты> граждане государств въезжают на территорию другого государства без виз продолжительностью не более 30 дней, при этом суммарный срок пребывания граждан государства одной стороны на территории государства другой стороны без виз не должен превышать 90 дней периода 180 дней начиная с даты первого въезда. Таким образом в период дата. по дата. (180 дней) гражданина Республики <данные изъяты> Д. нарушил правила въезда на территорию РФ, прожив 143 дня вместо положенных 90 дней, что является нарушением ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По указанному выше факту начальником миграционного пункта ОМВД России по *** П. составлен протокол № от дата.

В судебном заседании Д. факт совершения правонарушения признал, показал, что прибыл в *** в дата. с целью обучения дочери в третьем классе <данные изъяты> школы, изучения русского языка. О том, что он может находиться на территории России без визы 90 дней, не знал. дата. не встал на миграционный учет, в связи с тем, что хозяйка квартиры *** Ш. выехала в другой регион. С протоколом согласен, вину признает, обязуется выехать в дата. по окончании дочери обучения в школе.

Представитель миграционного пункта ОМВД России по *** П. пояснила, что Д. дата. не встал на миграционный учет, и нарушил правила въезда на территорию РФ, как указано в протоколе об административном правонарушении.

Судья, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что в действиях Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному в ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан РФ и граждан Монголии от 03.09.2014г. граждане государства одной Стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой Стороны на основании действительных документов, удостоверяющих личность, указанных в Приложении к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью (далее - действительные документы), без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6 и 7 настоящего Соглашения. При этом суммарный срок пребывания граждан государства одной Стороны на территории государства другой Стороны без виз не должен превышать 90 дней в течение периода в 180 дней начиная с даты первого въезда.

Граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать либо проживать на территории государства другой Стороны более 30 дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить визу в соответствии с законодательством государства въезда (п.2).

Установлено, что Д. являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил Правила въезда на территорию РФ, находясь вместо положенных 90 суток в период времени с дата. по дата. фактически находился 143 дня.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от дата, информационными данными с ФМС России по ***, сведениями о пересечении границы, объяснением Д. и его показаниями, данными в судебном заседании, объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих применение к Д. административного наказания, не установлено. В связи с чем судья считает возможным применить к нему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Вмененной статьей КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ или без такового. Выдворение за пределы Российской Федерации должно служить целям предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку доказательств необходимости применения к нарушителю такой меры ответственности как в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> ( трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по *** (УМВД РФ по *** л/с <***>);

ИНН/ КПП налогового органа: 7536093338/ 753601001;

Код ОКТМО : 76632000;

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ***;

Номер счета получателя платежа: №;

БИК: 047601001;

КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Набережнева Н.В.