Постановление № 5-61/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-61/2018

Дело №5-61/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июля 2018 года г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Крылова В.М., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Администрации Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, расположенного в <...> Цивильского района Чувашской Республики,

Проверив протокол об административном правонарушении, материалы дела, выслушав объяснения главы Чурачикского сельского поселения Цивильского района ЧР ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

17 июля 2018 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе были проведены мероприятия по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей администрацией Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, по результатам которых был составлен протокол о том, что на 10 часов 17 июля 2018 года по результатам предоставленных лабораторных исследований установлено, что проба воды из общественного колодца по ул.Прямая у дома №40 д.Новое Сюрбеево Цивильского района не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическому показателю. В пробе возы обнаружены общие и термотолерантные колиформные бактерии, в норме отсутствуют (протокол испытаний №1667 от 17.07.2018 г. с экспертным заключением №1667 от 17.07.2018 г., выполненный ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в цивильском районе»). Данный общественный колодец является нецентрализованным источником питьевого водоснабжения населения (централизованная система питьевого водоснабжения в данном населенном пункте отсутствует).

На 14 часов 30 минут 13 июля 2018 года в ходе проведенного осмотра общественного колодца, расположенного около д.№40 по ул.Прямая д.Новое Сюрбеево Цивильского района Чувашской Республики, установлено, что наземная часть колодца требует ремонта, навес над наземной частью, крышка на оголовке колодца отсутствует, не выполнено ограждение вокруг колодца, в качестве скамьи используется металлическая емкость, перевернутая к верху дном. Чистка, профилактическое обеззараживание колодца после проведения работ по устранению причины загрязнения колодца (в колодце выявлены посторонние предметы – пластиковая бутылка с остатками масляной жидкости, проводилось откачивание воды с использованием электронасоса частного лица) не проводились, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и является нарушением п.1 ст.18, п.1,2 ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 3.3.3, 3.3.4, 4.1, 5.5, 5.7 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», т.е. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель администрации Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – глава сельского поселения ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с выявленными в ходе проверки нарушениями требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия он согласен, они действительно имеют место, администрацией поселения принимаются меры по их устранению.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.11 вышеназванного федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация водоснабжения населения относится к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно ч.3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (ч. 5 ст. 18 Закона N 52-ФЗ).

В соответствии с ч.1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.11.2002 года №40 введены в действие с 01 марта 2003 года СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" (далее - СанПиН 2.1.4.1175-02).

Согласно п.3.3.3 СанПиН оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку.

В соответствии с п.3.3.4 СанПин по периметру оголовка колодца должен быть сделан "замок" из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер.

Согласно п.4.1 СанПин по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам.

п.5.5 СанПин предусмотрено, что чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления.

Согласно п.5.6 СанПин после каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка.

В соответствии с п5.7 СанПин чистка, дезинфекция и промывка водозаборных сооружений и устройств производится за счет средств органов местного самоуправления, коллективных и индивидуальных пользователей.

Факты нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения администрацией Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2018 года, объяснениями главы Чурачикского сельского поселения Цивильского района ЧР ФИО1, представленными материалами.

Таким образом, факт совершения администрацией Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики административного правонару-шения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, суд считает доказанным.

Принимая во внимание выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, с учетом изложенных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить администрации Чурачикского сельского поселения Цивильского района ЧР администра-тивное наказание в виде приостановления деятельности путем запрета эксплуатации общественного колодца, расположенного возле дома №40 по ул.Прямая д.Новое Сюрбеево Цивильского района Чувашской Республики. сроком на 60 (шестьдесят) суток.

На основании ст.3.12, 6.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Администрацию Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, расположенную в <...> Цивильского района Чувашской Республики, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности путем запрета эксплуатации общественного колодца, расположенного возле дома №40 по ул.Прямая д.Новое Сюрбеево Цивильского района Чувашской Республики, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации общественного колодца, расположенного возле дома №40 по ул.Прямая д.Новое Сюрбеево Цивильского района Чувашской Республики.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись В.М.Крылова