Решение № 2А-90/2018 2А-90/2018 ~ М-79/2018 М-79/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-90/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск

Пензенской области «27» июня 2018 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой Г.А.,

с участием заместителя прокурора Спасского района Пензенской области Гололобовой М.А.,

при секретаре Юдашкиной Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело

по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Спасскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отделения МВД России по Спасскому району Пензенской области (далее в тексте - ОтдМВД России по Спасскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя тем, что приговором Спасского районного Пензенской области от 28 мая 2015г. ФИО1 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением того же суда от 18 августа 2017 года в отношении его был установлен административный надзор на3 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов каждых суток, за исключением выполнения обязанностей по трудовому договору; обязать 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Пензенской области. ФИО1 29 августа 2017 года был поставлен на учет в ОтдМВД России по Спасскому району. С момента установления административного надзора он привлекался к административной ответственности, за что решением Спасского районного суда от 21 марта 2018 года ему дополнены ранее установленные административные ограничения в виде явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. С момента установления дополнительных ограничений он привлекался к административной ответственности: 11.05.2018г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному аресту сроком на 2 суток; 11.05.2018г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток. По месту жительства он характеризуется неудовлетворительно, не работает, на учете в ГКУ ЦЗН Спасского района не состоит, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений. Истец просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, увеличить количество явок на регистрацию на одну и обязать его 4 (четыре) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца - Отд МВД России по Спасскому району Пензенской области ФИО2 (по доверенности от 25 июня 2018 года № 32) административное исковое заявление поддержала по изложенным основаниям. Дополнила, что в период административного надзора, после установления судом дополнительного ограничения ФИО1 11 мая 2018 года дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Субъектами профилактики правонарушений в отношении ФИО1 принимались меры по его излечению от алкогольной зависимости, с 13 по 28 мая 2018 года он находился на стационарном лечении в наркологическом отделении Нижнеломовской межрайонной больницы. Однако через несколько дней после выписки снова употребляет спиртные напитки. НЕ трудоустраивается, инвалидность по зрению не оформляет. Для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ранее установленные административные ограничения и обязать ФИО1 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением согласен полностью, пояснил, что после установления административного надзора совершал административные правонарушения, за что подвергался административному аресту. Он не трудоустраивается, поскольку плохо видит. Самостоятельно оформить инвалидность не может. Подрабатывает частными заработками, помогает гражданам в хозяйственных работах на приусадебном участке, за что они с ним расплачиваются спиртным. Поэтому периодически употребляет спиртное.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным административным ограничением.

Частью 3 статьи 4 того же закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица (т.е. в отношении которого устанавливается административный надзор), административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Спасского районного Пензенской области от 28 мая 2015 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления по ч.1 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.12-14)

Освободился из мест лишения свободы 26 мая 2017г. по отбытии срока наказания (л.д.22).

Решением Спасского районного суда Пензенской области от 18 августа 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов каждых суток, за исключением выполнения обязанностей по трудовому договору;

- запретить выезд за пределы Пензенской области;

- обязать 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Решение суда вступило в законную силу 29 августа 2017 года (л.д.16-18).

29 августа 2017г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОтдМВД России по Спасскому району в связи с установленным в отношении него административным надзором, что подтверждается Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.23).

Решением Спасского районного суда Пензенской области от 21 марта 2018 года в отношении ФИО1 дополнены, установленные решением суда от 18 августа 2017г. административные ограничения, увеличено количество явок на регистрацию и возложена обязанность 3 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (л.д.19-21)

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 11 мая 2018 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), т.е совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергнут административному аресту сроком на 2 суток (л.д.29).

Постановлением того же мирового судьи от 11 мая 2018 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения за несоблюдение административных ограничении, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), за что подвергнут административному аресту сроком на 10 суток. Постановления вступили законную силу.

То есть, в период административного надзора, в течение года он совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, по месту жительства ФИО1 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, общеполезной деятельностью не занимается, не работает, по вопросу трудоустройства в Центр занятости населения не обращался, склонен к совершению правонарушений.

На основании изложенного суд считает, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении поднадзорного лица ФИО1 имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений, увеличения количества явок на регистрацию, и установления ему административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком. Тем самым административный иск подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Спасскому району к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, установленные решением Спасского районного суда Пензенской области от 18 августа 2017 года административные ограничения - обязать 4 (четыре) раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья – П/П - Г.А.Артамонова

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2018 года

Судья - П/П - Г.А.Артамонова