Решение № 2-448/2020 2-448/2020~М-137/2020 М-137/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-448/2020

г.Луга 16 апреля 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-448/2020

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Фадеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты интересов потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО о прекращении продажи табачных изделий, запрещенных на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в Лужский городской суд в защиту неопределенного круга потребителей с иском к ИП ФИО Руслан оглы о прекращении продажи табачных изделий, запрещенных на территории Российской Федерации об обязании устранения нарушений законодательства и обязании довести до сведений потребителей о принятом судебном решении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с Положением «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>», должностными лицами Управления Федеральной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> была проведена контрольная закупка табачного изделия в количестве 10 пачек по цене 40 рублей 00 копеек на общую сумму 400 рублей, с нанесенной информацией на потребительскую упаковку (пачку) следующего содержания: Сигареты N10 «Энзед 10», 20 сигарет с фильтром, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», адрес: 230771 <адрес>, в торговом павильоне ИП ФИО по адресу: 188230, <адрес>.

В ходе проведения контрольной закупке в указанном торговом павильоне были выявлены нарушения в сфере защиты прав потребителей, а именно: на пачках сигарет отсутствует специальная марка установленного образца, утвержденного законодательством Российской Федерации, дата изготовления и информация для потребителей табачных изделий о максимальной розничной цене, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, что является нарушением пункта 18 и подпункта и) пункта 19 Технического регламента Таможенного Союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в РФ табачной продукции» в части отсутствия на упаковке (пачке) сигарет специальных марок установленного образца, утвержденного законодательством Российской Федерации, и информации для потребителей табачных изделий о максимальной розничной цене, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При осмотре торгового павильона ИП ФИО ДД.ММ.ГГГГ с 11 час.30 мин. до 13 ч.00 мин. по адресу: 188230, <адрес> также были обнаружены следующие табачные изделия:

- табачная продукция в количестве 40 пачек по цене 40 рублей 00 копеек на общую сумму 1600 рублей, с нанесенной информацией на потребительскую упаковку (пачку) следующего содержания: Сигареты N10 «Энзед 10», 20 сигарет с фильтром, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», адрес: 230771 <адрес>;

-табачная продукция в количестве 60 пачек по цене 40 рублей 00 копеек на общую сумму 2400 рублей, с нанесенной информацией на потребительскую упаковку (пачку) следующего содержания: Сигареты NZ8 «Энзед 8», 20 сигарет с фильтром, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», адрес: 230771 <адрес>;

-табачная продукция в количестве 30 пачек по цене 35 рублей 00 копеек на общую сумму 1050 рублей, с нанесенной информацией на потребительскую упаковку (пачку) следующего содержания: Сигареты ФЭСТ, 20 сигарет с фильтром, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», адрес: 230771 <адрес>;

-табачная продукция в количестве 20 пачек по цене 40 рублей 00 копеек на общую сумму 800 рублей, с нанесенной информацией на потребительскую упаковку (пачку) следующего содержания: Сигареты NZ COLD COMPACT «Энзед Голд Компакт», 20 сигарет с фильтром, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», адрес:230771 <адрес>;

-табачная продукция в количестве 40 пачек по цене 40 рублей 00копеек на общую сумму 1600 рублей, с нанесенной информацией на потребительскую упаковку (пачку) следующего содержания: Сигареты NZ SAFARI «Энзед Сафари», 20 сигарет с фильтром, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», адрес:230771 <адрес>.

На всех вышеперечисленных изделиях отсутствует специальная марка установленного образца, утвержденного законодательством Российской Федерации, дата изготовления и информация для потребителей табачных изделий о максимальной розничной цене, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, что является нарушением пункта 18 и подпункта и) пункта 19 Технического регламента Таможенного Союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в РФ табачной продукции» в части отсутствия на упаковке (пачке) сигарет специальных марок установленного образца, утвержденного законодательством Российской Федерации, и информации для потребителей табачных изделий о максимальной розничной цене, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В отношении ИП ФИО оглы был составлен протокол по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в Мировой суд.

Истец –Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>», уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в канцелярию суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик – ИП ФИО Руслан оглы, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом разъяснений Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон заявивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Т.о. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц, которым ответчиком оказываются услуги общественного питания, чьи права могут быть нарушены действиями ответчика невозможно индивидуализировать, привлечь в дело в качестве истцов и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 268-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 268-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пп. "и" п. 19 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 (ТР №), информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать, наряду с прочим, сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> принято решение о проведении контрольной закупки табачной продукции в торговом павильоне ИП ФИО Руслана оглы (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 15 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в торговом павильоне, расположенного по адресу:188230, <адрес>, выявлен факт допуска к реализации табачной продукции путем контрольной закупки табачного изделия в количестве 10 пачек по цене 40 рублей 00 копеек на общую сумму 400 рублей 00 копеек, с нанесенной информацией на потребительскую упаковку (пачку) следующего содержания: Сигареты N10 «Энзед 10», 20 сигарет с фильтром, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», адрес: 230771 <адрес>.

В ходе проведения контрольной закупке в указанном торговом павильоне были выявлены нарушения в сфере защиты прав потребителей, а именно: на пачках сигарет отсутствует специальная марка установленного образца, утвержденного законодательством Российской Федерации, дата изготовления и информация для потребителей табачных изделий о максимальной розничной цене, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, что является нарушением пункта 18 и подпункта и) пункта 19 Технического регламента Таможенного Союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), принято Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в РФ табачной продукции» в части отсутствия на упаковке (пачке) сигарет специальных марок установленного образца, утвержденного законодательством Российской Федерации, и информации для потребителей табачных изделий о максимальной розничной цене, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При осмотре торгового павильона ИП ФИО оглы были обнаружены следующие табачные изделия:

-табачная продукция в количестве 60 пачек по цене 40 рублей 00 копеек на общую сумму 2400 рублей, с нанесенной информацией на потребительскую упаковку (пачку) следующего содержания: Сигареты NZ8 «Энзед 8», 20 сигарет с фильтром, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», адрес: 230771 <адрес>;

-табачная продукция в количестве 30 пачек по цене 35 рублей 00 копеек на общую сумму 1050 рублей, с нанесенной информацией на потребительскую упаковку (пачку) следующего содержания: Сигареты ФЭСТ, 20 сигарет с фильтром, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», адрес: 230771 <адрес>;

-табачная продукция в количестве 20 пачек по цене 40 рублей 00 копеек на общую сумму 800 рублей, с нанесенной информацией на потребительскую упаковку (пачку) следующего содержания: Сигареты NZ COLD COMPACT «Энзед Голд Компакт», 20 сигарет с фильтром, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», адрес:230771 <адрес>;

-табачная продукция в количестве 40 пачек по цене 40 рублей 00копеек на общую сумму 1600 рублей, с нанесенной информацией на потребительскую упаковку (пачку) следующего содержания: Сигареты NZ SAFARI «Энзед Сафари», 20 сигарет с фильтром, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», адрес:230771 <адрес>, не имеющая маркировки акцизными марками, и не содержащая необходимой информации для потребителей, дата изготовления, а также сведения о максимальной цене табачной продукции.

По итогам рассмотрения Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> составлен ДД.ММ.ГГГГ Акт о проведении контрольной закупки товаров (работ, услуг) (л.д.15), протокол ареста административного правонарушения и протокол № об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд полагает, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ответчиком требований Закона РФ «О защите прав потребителей».

В связи с изложенным, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со ст.46 Закона «О защите право потребителей» суд полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу через средства массовой информации.

На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию 6 000 руб. в счет госпошлины в бюджет Лужского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО Руслана оглы в торговом павильоне, расположенном по адресу: 188230, <адрес>, прекратить продажу табачных изделий, запрещенных на территории РФ.

Обязать ИП ФИО Руслана оглы довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу, через средства массовой информации.

Взыскать с ИП ФИО Руслана оглы в счет госпошлины, от уплаты которой освобожден истец, 6 000 руб. в доход бюджета Лужского муниципального района <адрес>.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись