Решение № 12-112/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-112/2017

12-112/2017


РЕШЕНИЕ

06 декабря 2017 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Доронина С.В.,

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 30 в ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края от 23.10.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 в ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края от 23.10.2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая, что с вынесенным решением мирового судьи от 23.10.2017 г. не согласен по основаниям, изложенным в жалобе. Указывал, что отделом ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск в период с 09 часов 00 минут по 09 часов 30 минут 28 августа 2017 года, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорска старшим лейтенантом полиции ФИО1 проведено обследование улично-дорожной сети г. Зеленогорска, на предмет выполнения мероприятий предусмотренных предписанием № 53 (исх. № 1570Г от 18.04.2017 года, срок исполнения до 22.08.2017 г.). По результатам обследования установлено, что предписания № 53 (исх. № 1570Г от 18.04.2017 года) не выполнено, что отражено в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда с прилагаемыми фотографиями от 28.08.2017 года № 403. Первоначально недостатки в содержании улично-дорожной сети и автомобильных дорог г. Зеленогорск, явившиеся основанием выдачи предписания № 53 (исх. №1570Г от 18.04.2017 года), был выявлен 22.11.2016 года, что подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда с прилагаемыми фотографиями от 22.11.2016 года № 548. Ответственность за невыполнение в указанный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор, предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. Выводы суда о том, что Администрация ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края не является субъектом административного правонарушения не состоятельны. Считает, что вынесенное решение Зеленогорского мирового суда от 23.10.2017 года № 5-738/30/2017, о прекращении производства по делу об административном правонарушении 24 КО № 010377 от 30.08.2017 года, в отношении юридического лица Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, подлежит отмене.

В судебном заседание инспектор дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации ЗАТО г. Зеленогорска ФИО2, считая постановление мирового судьи судебного участка № 30 в ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края от 23.10.2017 г. законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а жалобу инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 и представителя Администрации ЗАТО г. Зеленогорска ФИО2, полагаю решение мирового судьи не подлежащим отмене.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения анализируемого дела об административном правонарушении, имели место 22 ноября 2016 г., таким образом, установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, истек.

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст. ст. 30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу.

Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 30 в ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края от 23.10.2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, положение Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, принятое по делу судебное постановление отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы. Истечение срока давности исключает дальнейшее производство по настоящему делу об административном правонарушении.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 30 в ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края мирового судьи от 23.10.2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1, без удовлетворения.

Судья С.В. Доронин