Решение № 2А-1592/2025 2А-1592/2025~М-4093/2024 М-4093/2024 от 14 июля 2025 г. по делу № 2А-1592/2025

Дело № 2а-1592/202578RS0017-01-2024-010360-52

18 июня 2025 года


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.

при секретаре Миромановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по ФИО1 Левановичу, Петроградскому РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, начальнику Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу старшему судебному приставу ФИО2, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2 обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, Петроградскому РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, начальнику Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу старшему судебному приставу ФИО2, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, просила признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по вынесению постановления от 10 октября 2024 года о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 18 октября 2024 года, отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 10 октября 2024 года, признать незаконными действие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 в отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя и постановление по результатам рассмотрения жалобы от 23 октября 2024 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что постановлением от 10 октября 2024 года с нее взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18 октября 2024 года. Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава от 23 октября 2024 года постановление судебного пристава-исполнителя признано правомерным. Административный истец с данными действиями и постановлениями не согласна, в нарушение решения суда отец в установленные для встреч дня, а именно 8 июня 2024 года и 22 июня 2024 года не явился, известив судебного пристава-исполнителя, что находится в ежегодном отпуске за пределами региона проживания ребенка, однако данное обстоятельство не предусмотрено решение суда, как условия для отказа от встречи и общения с ребенком. Административный истец не препятствует общению отца с ребенком, ребенок категорически отказывается от встреч с отцом без присутствия матери или других лиц, в частичности бабушки.

Определением Петроградского районного суда от 18 июня 20255 года производство по делу в части требований о признать незаконными действие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 в отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя и постановления по результатам рассмотрения жалобы от 23 октября 2024 года прекращено в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин не явки не представили, в связи с чем суд руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 6 марта 2024 года в отношении должника <ФИО>2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является установленный судом порядок общения отца <ФИО>2 с несовершеннолетней дочерью <ФИО>2 Евой.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 октября 2024 года с <ФИО>2 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18 октября 2024 года.

Из постановления следует, что исполнительный документ должником <ФИО>2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, а именно 7 июня 2024 года ребенок не был передан взыскателю для общения ввиду действий представителей со стороны должника, 12 июля 2024 года должник также не передала ребенка для общения взыскателю, 26 июля 2024 года ребенок также не был передан взыскателю для общения, 9 августа 2024 года также ребенок не был передан взыскателю для общения.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 от 23 октября 2024 года постановление судебного пристава-исполнителя признано правомерным, в связи с тем, что должником добровольно не исполняются требования исполнительного документа.

Материалами дела подтверждено, что 7 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершен выход в адрес должника с целью осуществления контроля исполнения исполнительного документа, а именно встречи несовершеннолетнего ребенка с отцом, на что дочь отказалась от встречи с отцом.

Согласно акту от 12 июля 2024 года судебный пристав-исполнитель с взыскателем вышли по адресу проживания должника и ребенка в Санкт-Петербурге, однако последние по месту жительства отсутствовали.

Согласно акту от 9 августа 2024 года судебный пристав-исполнитель с взыскателем вышли по адресу проживания должника и ребенка в Санкт-Петербурге, однако последние по месту жительства отсутствовали.

Согласно ч. 1 ст. 79 Семейного кодекса Российской Федерации исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей, что следует из части 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения, что предусмотрено частью 1 статьи 105 названного Федерального закона.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 109.3 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом. При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что вынося постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках представленных ему полномочий, обеспечивал исполнение вступившего в законную силу судебного акта об установлении порядка общения ребенка с отцом, установил, что беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом, стороной должника не обеспечивается, тем самым должник препятствует общению взыскателя с ребенком, доказательств уважительности причин, препятствующих выполнению должником требований исполнительного документа в установленный срок, и невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы должником не представлено.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, административный ответчик установил наличие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, что предполагает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по вынесению постановления от 10 октября 2024 года о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 18 октября 2024 года, отмене постановление судебного пристава-исполнителя от 10 октября 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска <ФИО>2 к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по ФИО1 Левановичу, Петроградскому РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, начальнику Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу старшему судебному приставу ФИО2, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 15 июля 2025 года.