Решение № 12-24/2019 12-407/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 12-24/2019

ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


РЕШЕНИЕ

от 05 марта 2019 года по делу № 12 -24/2019

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (298600, <...>) ФИО1, с участием представителя заявителя ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Мирового судьи судебного участка № 94 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 09 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 09 ноября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО2 подал жалобу, уточнив которую в судебном заседании, просит отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отменой судебного акта, на основании которого вынесено постановление о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 жалобу поддержал по изложенным в ней мотивам, а так же просил принять во внимание решение Верховного суда Республики Крым от 25 февраля 2019 года, которым решение Ялтинского городского суда РК от 23 марта 2018 года, постановление заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда РК ФИО4 от 28 декабря 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, отменены, производство по делу прекращено.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, о дне и времени извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 25.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 32.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

За неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), которая призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа - без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства старшего государственного инспектора труда Республики Крым ФИО4 № от 28.12.2017 года директор Гуманитарно-педагогической академии (филиал) Федерального государственного образовательного-учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч пятисот рублей.

Решением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 23 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда РК от 22 мая 2018 года, постановление от 28 декабря 2017 года изменено в части административного наказания, наказание в виде административного штрафа снижено до 1000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, явилось неуплата им в установленный срок административного штрафа в размере 1000 рублей, назначенного в соответствии с вышеуказанными судебными актами.

Привлекая ФИО2 к административной ответственности, мировой судья пришел к выводу о доказанности наличия в действиях указанного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ связано с исчислением срока в 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Решением Верховного суда Республики Крым от 25 февраля 2019 года, решение Ялтинского городского суда РК от 23 марта 2018 года, постановление заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда РК ФИО4 от 28 декабря 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, отменены, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Таким образом, установлено, что постановление заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства старшего государственного инспектора труда Республики Крым ФИО4 № от 28.12.2017 года, которым директор Гуманитарно-педагогической академии ФГОУ ВО Крымский Федеральный университет имени В.И. Вернадского ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности, на настоящее время лишено юридической силы путем отмены вышестоящей инстанцией.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В связи с изложенным, лишенное юридической силы постановление о привлечении к административной ответственности не может являться основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи от 09 ноября 2019 года подлежит отмене, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава правонарушения.

Принимая во внимание, что установленное нарушение является самостоятельным основанием для отмены принятого по делу судебного акта, остальные доводы жалобы не рассматриваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление Мирового судьи судебного участка № 94 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 09 ноября 2018 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья

Ялтинского городского суда

Республики Крым ФИО1