Постановление № 5-38/2025 от 6 января 2025 г. по делу № 5-38/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 января 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, работающего по найму, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>-на-ФИО3, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>-на-ФИО3, <адрес> около лома 1 «а» в ходе проверки был выявлен ФИО2 При проведении проверки по учетам баз данных МВД России, а именно ИЦ ГУ МВД ФИО3 по <адрес>, ЦБДУИГ «Мигрант» было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО2 показал, что въехал на территорию Российской Федерации в 1995 году из Грузии, где паспорта гражданина Грузии он не получал, у него имеется лишь свидетельство о рождении. Он был задокументирован паспортом гражданина СССР, который был утерян. Действительно ранее он был осужден приговором суда, отбыл наказание, после чего проживает на территории Российской Федерации в <адрес>-на-ФИО3. С 2004 года он фактически состоит в гражданском браке с гражданкой РФ П, они имеют общего ребенка П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также он воспитывает и трех детей от предыдущего брака своей гражданской супруги. Он неоднократно обращался в подразделения полиции за разъяснением возможности урегулирования своего положения на территории Российской Федерации, где ему давались прямо противоположные советы. Он полностью осознает, что находится на территории Российской Федерации без документов, фактически безо всяких, предусмотренных законами оснований, однако, просил учесть его длительность нахождения на территории Российской Федерации, семейное положение, наличие совершеннолетней дочери, которая является гражданкой Российской Федерации и не выдворять его, ограничившись штрафом, который он обязуется заплатить, и дать возможность получить все необходимые документы для возможности нахождения на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положениям ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом инспектора ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД ФИО3 по <адрес> З от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах установления местонахождения ФИО4, и факта уклонения от выезда с территории РФ;

Таким образом, суд считает вину в совершении административного правонарушения ФИО4 полностью доказанной как представленными в суд материалами дела, так и объяснениями самого правонарушителя.

Суд квалифицирует действия ФИО4 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как – нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО4 своей вины, раскаяние в содеянном.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.е. в настоящем случае, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении дела об административном в отношении ФИО4, достоверно установлена длительность пребывания последнего на территории РФ, а также фактически семейные отношения с 2004 года, дочери П, которая является гражданкой Российской Федерации.

Все указанные сведения исследованы в ходе судебного разбирательства, подтверждены представленными ФИО4 документами, основания для сомнения в которых судьей не усматриваются.

В судебном заседании допрошены свидетели – гражданская жена П и дочь Б – П

Так свидетель П показала, что действительно с 2004 года она состоит в фактически брачных отношениях с ФИО4, с указанного времени они постоянно проживают совместно с детьми, по адресу: <адрес>-на-ФИО3, пер.Малогвардейский 75, указанное домовладение принадлежит ее родителям. Они имеют совместного ребенка – дочь П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При регистрации последней в Органах ЗАГСа в соответствии с разъяснениями сотрудников Отдела ЗАГС Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в графе отец ФИО4 был записан под ее, ФИО5 фамилией, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка. ФИО4 она характеризует как заботливого и внимательного отца.

П в судебном заседании также подтвердила, что ФИО4 является ее родным отцом, который наряду с матерью воспитывал ее с рождения и которого она сильно любит и уважает. Отец занимался ее обучением, много ей дал, она считает его заботливым и мудрым человеком. С ее рождения они проживают совместно, сначала в домовладении родителей ее матери, в настоящее время в съемной квартире.

Принимая во внимание вышеизложенные основания, полагаю необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений именно ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор 188№

УФК по <адрес> (Управление МВД ФИО3 по <адрес>-на-ФИО3)

ИНН <***> КПП 616801001 Код ОКТМО 60701001

Номер счета получателя платежа 03№, Отделение Ростов-на-ФИО3 // УФК по <адрес>-на-ФИО3

БИК 016015102, корр. Счет 40№

Административный штраф территориального органа внутренних дел

КБК 18№

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО3 по адресу: <адрес>-на-ФИО3, <адрес>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 суток в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО3.

Судья -