Решение № 2-2869/2017 2-2869/2017~М-2022/2017 М-2022/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-2869/2017

№2-2869/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

П.С. обратился с требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – Пенсионный орган, Управление, УПФ РФ в г.Барнауле) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал на то, что 15 ноября 2016 года обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.5 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Решением Управления от 01 марта 2017 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению истца, пенсионным органом незаконно отказано во включении в специальный стаж по Списку №2, который суммируется с работами для назначения пенсии по пп.5 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, период работы начальником железнодорожного цеха с 12 ноября 1991 года по 15 июня 1993 года, а также необоснованно отказано во включении в страховой стаж периода работы с 22 февраля 2000 года по 15 октября 2001 года. Просил признать решение пенсионного органа незаконным, возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды соответственно в специальный и страховой стаж, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 15 ноября 2016 года.

Истец П.С. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, пояснив, что горные участки отсутствовали на разрезе, и занимаемая им должность начальника железнодорожного цеха указана в Списке №2.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края Е.В. против удовлетворения требований возражала по доводам письменных возражений, совпадающим с выводы пенсионного органа в решении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, П.С.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 01 сентября 1978 года осуществлял трудовую деятельность в различных должностях, в том числе 12 ноября 1991 года принят начальником железнодорожного цеха в разрезе «Майкубенский» Экибастузского производственного объединения.

26 октября 1992 года П.С. там же переведен на должность мастера по ремонту подвижного состава с 01 октября 1992 года.

15 июня 1993 года П.С. уволен.

Перевод на должность мастера по ремонту в трудовой книжке не отражен и подтверждается представленными по запросу суда первичными документами работодателем.

10 июля 2007 года П.С. принят осмотрщиком – ремонтником вагонов в Пассажирское вагонное депо станции Барнаул, где работает по настоящее время.

15 ноября 2016 года П.С. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в тяжелых условиях труда и в составе локомотивных бригад.

Решением пенсионного органа от 01 марта 2017 года П.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж с учетом суммирования работ по подпункту 2 и подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ определен в размере 12 лет 3 месяца 6 дней на дату 30 сентября 2016 года.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочно страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

С учетом разъяснений пунктов 13,14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статьям 27, 27.1, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа применяются, в том числе Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №532, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

При этом периоды работы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 (работы с тяжелыми условиями труда) и подпунктом 5 той же нормы (в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий) работы могут суммироваться.

Суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, суммируются периодам работ, указанные в подпункте 5, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периоды работ, указанных в подпункте 2 (пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516).

На основании данной нормы у пенсионного органа при суммировании периодов по двум Спискам и определении стажа 12 лет 3 месяца 6 дней отсутствовали правовые основания для назначения П.С. пенсии с уменьшением возраста, так как суммирование допускается только при назначении пенсии при стаже 12 лет 6 месяцев. Без стажа по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ специальный стаж по Списку №2 составил 1 год 10 месяцев 10 дней, что не предоставляло истцу право на назначение пенсии с уменьшением возраста по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

ФИО1 в разрезе «Майкубенский» подлежит оценке по Списку №2.

Согласно позициям 2010100б-23898,2010100б-24097, 2010100б-31125 подраздела «Открытые горные работы» раздела «Горные работы» право досрочное назначение пенсии предоставлено начальникам отделов, связанных с работами в подземных условиях: производственного, производственно – технического, технического, капитального строительства, организации труда и заработной платы, их заместителям; начальникам участков, их заместителям (помощникам); начальникам (горных) цехов, их заместителям (помощникам).

Согласно представленной по запросу суда структуре разреза железнодорожный цех не относится к горным цехам (которые указаны отдельно), не является участком (участки являются иными структурными подразделениями) или отделом из числа указанных в Списке. Следовательно, период работы истца в должности начальника железнодорожного цеха не может быть включен в специальный стаж по Списку №2, а справка работодателя в данном случае не является таким достаточным доказательством.

Не относится к числу предусмотренных данным разделом должностей и занимаемая истцом в 1992-1993 г.г. должность мастера по ремонту подвижного состава.

Вместе с тем, проверяя доводы истца о возникновении у него права на досрочное назначение пенсии, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года Верховного Суда Российской Федерации разъяснения (вопрос 29) о том, что, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Пенсионным органом период работы П.С. осмотрщиком – ремонтником вагонов включен в специальный стаж по 30 сентября 2016 года включительно. Оставшийся период по дату обращения истца с заявлением (15 ноября 2016 года) либо по данной решения (01 марта 2017 года) не включен в связи с отсутствием в лицевой счете сведений об особых условиях труда (со слов представителя в судебном заседании).

Должность осмотрщика-ремонтника вагонов предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, подлежащих применению при определении права на досрочное назначение пенсии по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

По запросу суда работодателем представлена уточняющая характер работы справка от 19 июня 2017 года №1, в соответствии с которой П.С. с 01 октября 2016 года по дату выдачи справки работает в указанной должности, в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком не находился, работал в режиме полной рабочей недели. Основанием выдачи справки послужили документы по личному составу, технологического процесса, по оплате труда.

При таких обстоятельствах, учитывая размер недостаточного стажа до 12 лет 6 месяцев и продолжение работы П.С. в должности, подлежащей включению в специальный стаж, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы истца с 01 октября 2016 года по 26 декабря 2016 года в специальный стаж по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 и признании за истцом права на досрочное назначение пенсии с 26 декабря 2016 года.

В данной части исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Также суд находит обоснованным требование о включении в страховой стаж периода работы истца с 22 февраля 2000 года по 15 октября 2001 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца и иным собранным по делу доказательствам 22 февраля 2000 года П.С. принят переводом бригадиром по снабжению в хозяйственный цех Экибастузское локомотиво – ремонтное депо, реорганизованное 05 сентября 200 года в Экибастузское ремонтное локомотивное депо ДГП «Ремлокомотив».

01 ноября 2000 года П.С. переведен там же инженером по материально – техническому снабжению, 15 октября 2001 года уволен по сокращению численности штата.

По запросу суда АО «Ремлокомотив» Республики Казахстан представлены сведения о том, что филиала Экибастузского депо преобразован в ТОО «Береке 2004», которое по договору от 11 ноября 2004 года продано ТОО «Транском».

Из имеющихся в ТОО «Транском» документов представлены сведения о начислении и выплате П.С. заработной платы за период с февраля 2000 года по октябрь 2001 года, что также подтверждает факт работы П.С.

Те же сведения имеются в пенсионном деле по запросу пенсионного органа.

На основании изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 руб. Частичное удовлетворение не подлежащих оценке требований не влияет на распределение судебных расходов (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования П.С. удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в городе Барнауле Алтайского края обязанность включить в страховой стаж П.С. период работы с 22 февраля 2000 года по 15 октября 2001 года.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в городе Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж П.С. по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 октября 2016 года по 26 декабря 2016 года.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в городе Барнауле Алтайского края обязанность назначить П.С. досрочно страховую пенсию по старости по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 декабря 2016 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в города Барнаула Алтайского края в пользу П.С. судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

.
.

.