Решение № 2А-1360/2025 2А-221/2026 2А-221/2026(2А-1360/2025;)~М-1189/2025 М-1189/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-1360/2025

Дело № 2а-221/2026

УИД 59RS0029-01-2025-002271-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2026 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Дульцевой Е.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица ФИО5 - адвоката Устькачкинцевой С.В., действующей на основании ордера,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Администрации Нытвенского муниципального округа Пермского края о признании незаконным распоряжения в части,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Нытвенского муниципального округа, с учетом уточнений просит признать незаконным распоряжение главы администрации Нытвенского муниципального округа от 13.08.2025 года №-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Нытвенского городского округа №-р от 30.10.2024» в части установления срока переселения жителей многоквартирного дома в срок до 31.07.2031 и не установления сроков сноса многоквартирного дома. Возложить на администрацию Нытвенского муниципального округа обязанность устранить допущенное нарушение прав ФИО6, установив срок переселения граждан не более 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Об исполнении решения сообщить административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что ФИО6 является собственником жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес> 31.10.2018 года. Решением Нытвенского районного суда от 05.04.2024 года удовлетворены исковые требования административного истца. Судом признано незаконным бездействие администрации Нытвенского городского округа, выразившееся в непринятии мер по организации проведения обследования жилого <адрес> специализированной организацией в целях обеспечения рассмотрения межведомственной комиссией заключения о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Распоряжением администрации Нытвенского городского округа №-р от 30.10.2024 года <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п.2 Распоряжения, установлен срок отселения граждан из жилых помещений до 31.12.2031 года.

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 28.03.2025 года удовлетворены исковые требования административного истца. Судом признано незаконным Распоряжение администрации Нытвенского городского округа Пермского края от 30.10.2024 года №-р «о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока переселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и неустановления срока сноса данного многоквартирного дома. На административного ответчика была возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО6, путем установления разумного срока переселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> срока сноса данного многоквартирного дома. Об исполнении решения сообщить административному истцу ФИО6 и в Нытвенский районный суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 12 мая 2025 года решение вступило в законную силу.

Однако в установленные сроки решение не было исполнено. Более того, 13.08.2025 года администрация Нытвенского муниципального округа вынесла новое распоряжение №-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Нытвенского городского округа №-р от 30.10.2024 года», согласно которого в распоряжение от 30.10.2024 года внесены изменения в части сроков отселения граждан с 31.12.2031 года на 31.7.2031 года. Решение о сносе дома так и не исполнено.

Указанное распоряжение не было направлено истцу, а вручено в судебном заседании представителю истца 22.09.2025 года.

При обследовании многоквартирного жилого дома межведомственная комиссия пришла к выводу, что дальнейшая эксплуатация здания как жилого невозможна. Поскольку с учетом заключения многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, срок переселения жителей многоквартирного дома до 31.07.2031 нельзя признать обоснованным, срок сноса здания многоквартирного дома не установлен.

Административный истец полагает, что тот факт, что вышеуказанный многоквартирный жилой дом не включён в перечень региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края в 2025-2030 годах", утверждённой Постановлением Правительства Пермского края от 08.05.2024 N 260-П, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Принятие решения органом местного самоуправления не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение указанного срока.

При установлении срока отселения орган местного самоуправления не должен злоупотреблять своим правом и необоснованно увеличивать срок отселения граждан, без учета технического состояния многоквартирного дома и наличия угрозы его обрушения.

Распоряжение от №-р от 13.08.2025 года является незаконным в части установленного срока отселения граждан из аварийного жилого дома и не установления срока его сноса, право ФИО6 на восстановление ее жилищных прав в разумный срок, нарушено.

Установленный срок отселения из указанного дома граждан и не установленный срок сноса не отвечает принципу разумности, поскольку предполагает дальнейшую эксплуатацию дома, состояние которого требует немедленного расселения жильцов, так как может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей. Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Учитывая степень аварийности многоквартирного дома, основные конструктивные элементы, строительные конструкции и инженерные системы которого не обладают необходимой прочностью, надежностью, устойчивостью и достаточными эксплуатационными показателями для дальнейшей безопасной и безаварийной эксплуатации, считает, что безопасное проживание лиц в этом доме невозможно, требуется произвести их отселение, жилые помещения и жилой дом в целом представляют опасность для неопределенного круга лиц, находящихся в доме или около него.

Установленный срок отселения граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, до 31.07.2031 не отвечает требованиям разумности и является чрезмерно длительным, с учетом признания дома аварийным.

Непринятие своевременных мер административным ответчиком может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций указанного жилого дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц.

Определением суда от 03.12.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен глава администрации Нытвенского муниципального округа Пермского края ФИО7.

Определением суда от 21.01.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержала требования в уточненной редакции, пояснила, что ранее аналогичное дело рассматривалось судом, так как администрацией было вынесено распоряжение и срок установлен до 31.12.2031 года, данное распоряжение было отменено. По истечении месяца администрация распоряжение не выдала. Согласно решению суда, новое распоряжение должно было быть вынесено издано в течении месяца, о чем должен был быть уведомлен заявитель, однако распоряжение было вынесено только в августе 2025 года и предъявлено представителю только 22.09.2025. В новом распоряжении так же установлен неразумный срок, и отсутствует информация о сносе многоквартирного дома. Ранее принятое решение имеет преюдициальное значение по состоянию жилого дома, данные факты устанавливать нет необходимости. 5 лет это не обоснованный и не разумный срок. Жилое помещение находится в аварийном состоянии. Действительно там проживает ФИО5, но там есть конструкции, которые могут обрушиться.

Представитель административного ответчика Администрации Нытвенского муниципального округа ФИО4 с требованиями не согласна, пояснила, что оспаривается распоряжение, а не рассматривается вопрос, в каком состоянии находится дом. Решение суда было исполнено. Было направлено распоряжение ФИО6 18.08.2025 года простой корреспонденцией, что подтверждается реестром. Истцом нарушен срок обжалования данного распоряжения. В Нытвенском муниципальном округе не один этот дом признан аварийным, у муниципалитета жилого помещения не имеется, денежных средств на постройку жилья не имеется. Имеется программа переселения, в настоящий момент идет переселение признанных аварийными домов в 2020 году. Нет сроков сноса дома, т.к. земельный участок не изъят, потому что дом не внесен в список аварийного жилья.

Административный ответчик глава администрации Нытвенского муниципального округа ФИО7, представитель заинтересованного лица Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в ходатайстве просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 - адвокат Устькачкинцева С.В. в судебном заседании пояснила, что ФИО5 просит распоряжение признать законным, считает, что срок установлен обоснованный и законный. Она проживает там постоянно, считает, что безопасно. Ей провели укрепление стен, ремонт крыши, она намерена проживать в этом доме.

Суд, заслушав представителей административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение). Согласно содержанию пункта 1 данного Положения установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. В силу пункта 2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из разъяснений в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, в которые собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Юридически значимым обстоятельством для установления срока отселения является техническое состояние жилого дома, степень его аварийности и опасности для проживания в нем граждан.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>4, принадлежит ФИО6 с 31.10.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14-15).

Решением Нытвенского районного суда от 05.04.2024 по делу № 2а-139/2024 постановлено: Признать незаконным бездействие Администрации Нытвенского городского округа Пермского края, выразившееся в непринятии мер по организации проведения обследования <адрес> в <адрес> края специализированной организацией в целях обеспечения рассмотрения межведомственной комиссией заключения о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Обязать администрацию Нытвенского городского округа Пермского края организовать и провести обследование строительных конструкций многоквартирного дома, распложенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией, с предоставлением заключения в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в собственности муниципального жилищного фонда Нытвенского городского округа и частного жилищного фонда, в течение трех месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Отказать ФИО6 в удовлетворении исковых требований к Управлению ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа, заместителю начальника Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа ФИО1, Межведомственной комиссии администрации Нытвенского городского округа о признании незаконным бездействие администрации Нытвенского городского округа, выразившееся в непринятии мер по организации проведения обследования дома специализированной организацией, о возложении обязанности по организации и проведению обследования дома, в полном объёме (л.д.16-25, 59-64). Решение вступило в законную силу 18.05.2024.

Решением Нытвенского районного суда от 28.03.2025 по делу № 2а-395/2025 постановлено: Признать незаконным Распоряжение Администрации Нытвенского городского округа Пермского края от 30.10.2024 №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока переселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и не установления срока сноса данного многоквартирного дома.

Обязать администрацию Нытвенского муниципального округа Пермского края устранить допущенное нарушение прав ФИО6, путем установления разумного срока переселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и срока сноса данного многоквартирного дома. Об исполнении решения сообщить административному истцу ФИО6 и в Нытвенский районный суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Отказать ФИО6 в удовлетворении исковых требований к Администрации Нытвенского муниципального округа о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц (л.д.26-30, 65-69).

Решение вступило в законную силу 13.05.2025.

В судебном заседании обозрено гражданское дело № 2-855/2025 по иску ФИО6 к администрации Нытвенского муниципального округа об изъятии земельного участка и о предоставлении жилого помещения в собственность, в котором имеется ответ администрации Нытвенского муниципального округа от 30.07.2025 о неисполнении решения суда по делу № 2а-395/2025 (л.д.86); адресная справка о зарегистрированных лицах по адресу <адрес>4 (л.д.97); договор коммерческого найма жилого помещения от 31.12.2024 (л.д.104-106); выписка из ЕГРН (л.д.120-150); копия распоряжения Администрации Нытвенского муниципального округа №-р от 13.08.2025 (л.д.151).

Определением Нытвенского районного суда от 20.11.2025 по делу № 2-885/2025 исковое заявление ФИО6 к администрации Нытвенского муниципального округа об изъятии земельного участка и о предоставлении жилого помещения в собственность, оставлено без рассмотрения (л.д.70). Определение вступило в законную силу 22.11.2025.

Межведомственной комиссией 24.10.2024 принято решение о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д.53).

Распоряжением администрации Нытвенского городского округа №-р от 30.10.2024 года многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан из жилых помещений до 31.12.2031. Запрещено использование помещений многоквартирного дома после освобождения помещений собственниками (л.д.51).

Распоряжением администрации Нытвенского муниципального округа №-р от 13.08.2025 года внесены изменения в распоряжение №-р от 30.10.2024: слова «установить срок отселения граждан из жилых помещений до 31.12.2031» заменены словами «установить срок отселения граждан из жилых помещений до 31.07.2031» (л.д.52).

Представителем административного ответчика в материалы дела представлен реестр отправленной корреспонденции 18.08.2025 в адрес ФИО6

Согласно выписке из ЕГРН от 09.12.2025 г., многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 165,8 кв.м., год завершения строительства – 1965, признан аварийным и подлежащим сносу на основании Распоряжения №-р от 30.10.2024 (л.д.73-81).

По сообщению ОМВД России «Нытвенский» от 16.12.2025, данные на адрес: <адрес>, в информационных учетах МВД России отсутствуют (л.д.83).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО6 на объекты недвижимости (л.д.82).

Согласно экспертного исследования ИП ФИО2 № от 24.03.2025, техническое состояние конструктивны элементов и здания в целом многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> – аварийное. Использование жилого дома для целей проживания в нем людей при данном (аварийном) состоянии конструкций не допускается (пункт 4.5 ГОСТ 31957-2024 Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния). Возможность проживания в жилой <адрес> жилого дома по адресу: <адрес> отсутствует. Учитывая степень аварийности многоквартирного дома, основные конструктивные элементы, строительные конструкции и инженерные системы которого не обладают необходимой прочностью, надежностью, устойчивостью и достаточными эксплуатационными показателями для дальнейшей безопасной и безаварийной эксплуатации, безопасное проживание лиц в данном доме невозможно. Состояние конструктивных элементов жилых помещений <адрес> жилого дома в целом представляет опасность для неопределенного круга лиц, находящихся в данном доме или в непосредственной близости к нему (л.д. 31-50).

Решением Думы Нытвенского городского округа № от 26.11.2024 принят Устав Нытвенского муниципального округа Пермского края (л.д. 95-104).

Таким образом, судом установлено, что административный истец ФИО6 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, находящейся в многоквартирном жилом доме, который был обследован 18.11.2016, 24.10.2024. ФИО6 по указанному адресу фактически не проживает. Доказательств того, что административный истец ФИО6 имеет в собственности иное жилое помещение пригодное для проживания материалы дела не содержат. Жилое помещение <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу, проживание граждан в данном доме небезопасно для жизни и здоровья, установлен срок отселения граждан из жилых помещений до 31.12.2031. Распоряжением №-р от 13.08.2025 года установлен срок отселения граждан из жилых помещений до 31.07.2031.

Указанный жилой дом не включен в региональную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и об изъятии жилого помещения не принималось.

Административным ответчиком не принимались меры по поддержанию безопасной эксплуатации жилого дома до его износа, в том числе, проведении противоаварийных работ, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска ввиду того, что техническое состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом размера износа представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине аварийного состояния, а установленный постановлением органа местного самоуправления срок расселения жильцов до 31.12.2031 года, который в последующем изменен до 31.07.2031 года, является по этой причине неразумным, чрезмерно длительным, поскольку допускает возможность дальнейшего проживания жильцов дома в условиях, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Срок сноса данного многоквартирного дома не установлен.

Одной из задач административного судопроизводства, как это закреплено в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку установление срока расселения многоквартирного дома - до 31.07.2031 года, нарушает права собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, суд считает возможным признать незаконным срок расселения дома.

При принятии оспариваемого распоряжения мотивы определения администрацией установленного срока (до 31.07.2031) с учетом технического состояния дома, иных имеющих значение для его определения обстоятельств не приведены, что свидетельствует о произвольном принятии решения о сроке расселения жильцов без учета аварийного состояния многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, разрешая вопрос о законности установления такого срока, суд приходит к выводу о незаконности указанного распоряжением администрации Нытвенского муниципального округа №-р от 13.08.2025 года в части срока переселения граждан многоквартирного дома и не установления срока сноса многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 49 Положения, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

При этом юридически значимым обстоятельством для установления срока отселения имеет техническое состояние жилого дома, степень его аварийности и опасности для проживания в нем граждан, который может не только причинить вред, но и прекратить свое существование как объект недвижимости.

Исходя из смысла названных выше норм, решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Административным ответчиком доказательств наличия объективных препятствий, а также невозможности до указанного срока рассмотреть вопрос о переселении жильцов многоквартирного дома не представлено. Доводы о том, что на территории Нытвенского муниципального округа в адресную программу по переселению граждан включены мероприятия по расселению жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2020, не является объективной причиной, препятствующей исполнению возложенных на административного ответчика обязанностей, и правового значения не имеет.

Как и не имеет правового значения для разрешения настоящего административного дела ссылка представителя административного ответчика на то обстоятельство, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не включен в адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>.

Вместе с тем, конкретный срок отселения граждан в порядке части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит определению администрацией Нытвенского муниципального округа самостоятельно в пределах предоставленных полномочий, что отвечает требованиям обеспечения соблюдения жилищных прав, а также направлено на исключение угрозы жизни и здоровья граждан, проживающих в вышеназванном доме.

Обжалуемое Распоряжение органа местного самоуправления не содержит указание на срок сноса многоквартирного дома, несмотря на то, что для соблюдения процедуры, предусмотренной ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации требуется не только срок переселения жильцов, но и срок сноса жилого дома, который не может быть меньше срока переселения.

Разрешая заявленные ФИО6 в рамках настоящего административного дела требования, суд исходит из того, что установленный срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений указанного многоквартирного жилого дома нельзя признать разумным, поскольку он не обусловлен значимыми для разрешения этого вопроса обстоятельствами, к которым нельзя отнести недостаточный объем финансирования и очередность признания многоквартирного дома аварийным, тогда как данный срок установлен без учета технического состояния многоквартирного жилого дома, его опасности для здоровья и жизни граждан, а также возможности наступления последствий в виде прекращения существования дома как объекта недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушению прав граждан, в том числе на выкуп жилых помещений.

К доводам представителя административного ответчика о том, что ФИО8 пропустила срок для оспаривания Распоряжения от 13.08.2025, суд относится критически, в виду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Надлежащих доказательств направления в адрес ФИО6 копии оспариваемого Распоряжения административным ответчиком не представлено.

Предъявленный в судебном заседании реестр исходящей простой корреспонденции в адрес ФИО6 не содержит данных, какую конкретно корреспонденцию отправило Управление ЖКХ, благоустройства и транспорта через Почту России.

Административный ответчик достоверно зная, что ФИО6 не проживает по адресу места нахождения аварийного жилья, не предприняло надлежащих мер для своевременного вручения копии оспариваемого Распоряжения.

Как следует из анализа исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела № по иску ФИО6 к Администрации Нытвенского городского округа о предоставлении жилого помещения в собственность, о наличии оспариваемого постановления стало известно 22.09.2025 представителю административного истца – ФИО3, действующей на основании нотариально, выданной доверенности. До настоящего времени, административным ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих надлежащее вручение ФИО6 копии Распоряжения главы администрации Нытвенского муниципального округа от 13.08.2025. Следовательно, административным истцом не пропущен трёх месячный срок для оспаривания Распоряжения от 13.08.2025.

Таким образом, на основании выше изложенного суд приходит к выводу о том, что требования административного истца к Администрации Нытвенского муниципального округа в части установления срока переселения жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, до 31.07.2031 и не установления срока сноса данного многоквартирного дома являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", приведенного в абзаце 4 пункта 26, если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

В настоящем случае административный ответчик сохраняет право принять решение о разрешении срока переселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и установления срока сноса данного многоквартирного дома, исходя из установленной судом правовой позиции применения положений ст.32 Жилищного кодекса РФ, но с учетом интересов ФИО6, защиты её прав, с учетом необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, с учетом необходимости проведения ряда административных процедур.

На основании изложенного, указание административному истцу конкретного срока переселения граждан влечет вмешательство в компетенцию органов местного самоуправления, в их правовую деятельность, с нарушением принципа их самостоятельности.

Об исполнении решения административному истцу необходимо сообщить административному истцу и в Нытвенский районный суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным Распоряжение главы Администрации Нытвенского муниципального округа Пермского края от 13.08.2025 №-р «внесении изменений в Распоряжение администрации Нытвенского городского округа №-р от 30.10.2024» в части установления срока переселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и не установления срока сноса данного многоквартирного дома.

Обязать администрацию Нытвенского муниципального округа Пермского края устранить допущенное нарушение прав ФИО6, путем установления разумного срока переселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и срока сноса данного многоквартирного дома. Об исполнении решения сообщить административному истцу ФИО6 и в Нытвенский районный суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2026 года.