Решение № 2-3918/2018 2-3918/2018~М-2615/2018 М-2615/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-3918/2018

Дело № 2-3918/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.А.Панфиловой,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ, Исполнительному комитету ЗМР РТ, кадастровому инженеру ФИО2 об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР», Исполнительному комитету ЗМР РТ, кадастровому инженеру ФИО2 об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером № без заявления его правообладателя по границам земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка, он обратился в ООО «Гео-Стандарт». При уточнении земельного участка с кадастровым номером № выявилось пересечение данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, представляющую собой водоохранную зону и прибрежную (береговую) защитную полосу водного объекта. Согласно схеме расположения земельного участка, одна из границ земельного участка с кадастровым номером № входит в двадцатиметровую береговую полосу водного объекта общего пользования. Истец для утверждения схемы расположения земельного участка обратилась в МУ «ПИЗО ЗМР» РТ, однако получила ответ об отказе в связи с тем, что изменяемая граница земельного участка входит в двадцатиметровую береговую полосу водного объекта общего пользования. В связи с невозможностью разрешения вопроса во внесудебном порядке истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ИК ЗМР РТ, МУ «ПИЗО ЗМР» РТ в судебном заседании ФИО4 иск не признала, пояснив, что земельный участок истца находится в двадцатиметровой береговой полосе.

Ответчик - кадастровый инженер ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО5 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по РТ, ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что данный спор может быть разрешен в досудебном порядке (л.д. 36-37).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на основании постановления Главы Администрации Зеленодольского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26) принадлежит земельный участок площадью 320 кв.м. по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.36).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка ФИО1 обратился в ООО «Гео-Стандарт». Проведено межевание земельного участка, изготовлен межевой план и заключение кадастрового инженера (л.д. 15-35).

Согласно заключению кадастрового выявилось пересечение земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, представляющую собой водоохранную зону и прибрежную (береговую) защитную полосу водного объекта. Согласно схеме расположения земельного участка, одна из границ земельного участка с кадастровым номером № входит в двадцатиметровую береговую полосу водного объекта общего пользования (л.д.21).

Земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, расположен по адресу: <адрес>, имеет статус «временный», категория - земельные участки (территории) общего пользования, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании Распоряжения «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «ПИЗО ЗМР» РТ (л.д.36-37).

Истцом были предприняты попытки согласовать спорную границу во внесудебном порядке, для чего истец обратился с заявлением в МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ.

Согласно ответу на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка (л.д.31).

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению путем установления (определения) границ земельного участка. Такой способ защиты права направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованных лиц. Однако, с учетом фактических обстоятельств дела суд не находит оснований для установления границ спорного земельного участка на основании представленного межевого плана.

Согласно п. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что спорный земельный участок частично расположен в 20-ти метровой береговой полосе водного объекта, что также подтверждает анализ представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-35), также позволяет сделать вывод о том, что данный земельный участок частично расположен в 20-ти метровой береговой полосе водного объекта.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 16:20:012001:173 частично расположен в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ст.ст.6,12,65 Водного Кодекса РФ, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ, Исполнительному комитету ЗМР РТ, кадастровому инженеру ФИО2 об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № смежных с границами земельного участка с кадастровым номером № по точкам н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н1, координаты которых указаны в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ООО «Гео-Стандарт» ФИО5 с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером № по границам земельного участка с кадастровым номером №.

С мотивированным решением вправе ознакомиться с 1 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 1 октября 2018 г.

Судья: