Решение № 2-883/2017 2-883/2017~М-565/2017 М-565/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-883/2017

Дело № 2-883/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Мамедовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Главное управление жилищным фондом» о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 39 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с указанным выше исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами обособленного подразделения «Хабаровский» ООО «Главное управление жилищным фондом» (далее - ООО «ГУЖФ») законодательства о сохранении жизни и здоровья военнослужащих, членов их семей и иных граждан, проживающих в административно-жилом городке <данные изъяты>, а также исполнения договорных обязательств. Средствами надзора установлено, что ООО «ГУЖФ» не в полной мере исполняются требования Договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации № 2-УЖФ-ОЗ от 27 июля 2015 года (далее - Договор № 2-УЖФ-ОЗ). Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об обороне», должностные лица организаций независимо от форм собственности должны исполнять свои обязанности в области обороны, предусмотренные для них законодательством Российской Федерации, а также обязаны выполнять договорные обязательства, предусмотренные Государственным контрактом, заключенным на выполнение Государственного оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. В соответствии с Договором № 2-УЖФ-ОЗ, заключенным между Министерством обороны РФ, в лице начальника Управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Восточного военного округа ФИО3 и генеральным директором ООО «Главное управление жилищным фондом» ФИО4 (далее - Исполнитель), последний обязуется обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в жилищном фонде военных городков, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде военных городков. На основании п. п. 24 пункта 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень услуг) ООО «ГУЖФ» обязано по мере необходимости осуществлять сдвигание снега и очистка придомовой территории от снега наносного происхождения и льда, обработка проезжей части дорог, тротуаров противогололедными материалами и удаление с крыш жилых домов снега и наледи. В соответствии с приложением № 2-5 ООО «ГУЖФ» обязано производить работы по санитарной уборке придомовой территории. Однако, в нарушение указанных требований Договора №2-УЖФ-03, приложения № 2-5 к техническому соглашению и Минимального перечня услуг, данные работы ООО «ГУЖФ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сдвигание снега и очистку придомовой территории от снега наносного происхождения и льда, обработку проезжей части дорог, тротуаров противогололедными материалами и удаление с крыш жилых домов снега и наледи не производит. При этом, должностными лицами ООО «ГУЖФ» и его структурным подразделением эксплуатационным участком №, несмотря на направление военным прокурором 39 военной прокуратуры гарнизона в адрес руководителя обособленного подразделения «Хабаровский» ООО «ГУЖФ» информации в порядке п. 2 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ), в которой потребовано произвести вышеперечисленные работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также неоднократное направление командованием войсковой части 25625 заявок в адрес ООО «ГУЖФ» (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и №нс от ДД.ММ.ГГГГ) и актов о нарушении условий Договора (от ДД.ММ.ГГГГ - исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ - исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) каких-либо мер к устранению вышеуказанных нарушений не принято. Невыполнение ответчиком своих обязанностей по надлежащему управлению жилищным фондом административно-жилого городка № (г.<данные изъяты>) создает угрозу причинения вреда имуществу, здоровью и жизни военнослужащих, членов их семей и иных граждан, проживающих и осуществляющих свою трудовую деятельность на территории административно-жилого городка г. <данные изъяты> Учитывая изложенное и руководствуясь требованиями п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. ст. 109 ГК РФ, ст. 3, 25, 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд:

Признать незаконным бездействие ООО «Главное управление жилищного фонда» и его структурного подразделения - эксплуатационного участка № обособленного подразделения «Хабаровский» ООО «ГУЖФ» по неоказанию услуг по управлению жилищным фондом административно-жилого городка № г. <данные изъяты> части сдвигания снега и очистку придомовой территории от снега наносного происхождения и льда, обработку проезжей части дорог, тротуаров противогололедными материалами и удаление с крыш жилых домов снега и наледи, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Возложить на ООО «Главное управление жилищным фондом» и эксплуатационный участок № 01 обособленного подразделения «Хабаровский» ООО «ГУЖФ» обязанность в трехдневный срок после вступления в законную силу решения суда произвести работы по сдвиганию снега и очистку придомовой территории от снега наносного происхождения и льда, обработку проезжей части дорог, тротуаров противогололедными материалами и удаление с крыш жилых домов снега и наледи. Возложить на ООО «Главное управление жилищного фонда» и его структурного подразделения - эксплуатационного участка № 01 обособленного подразделения «Хабаровский» ООО «ГУЖФ» обязанность производить в дальнейшем работы по сдвиганию снега и очистке придомовой территории от снега наносного происхождения и льда, обработку проезжей части дорог, тротуаров противогололедными материалами и удаление с крыш жилых домов снега и наледи.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Варчук А.В. исковые требования поддержал частично. Суду пояснил, что исковые требования поддерживает только в части требований указанных в п. 1 исковых требований. Оснований для поддержания заявленных исковых требований указанных в п. 2 не усматривает, поскольку на момент рассмотрения дела в суде, установились плюсовые температуры, снег и гололед отсутствует.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения требований прокурора. Суду пояснил, что работы, предусмотренные договором управления жилищным фондом ответчиком исполняются, на меры прокурорского реагирования были принятые своевременные меры об устранении допущенных нарушений о чем свидетельствует ответ прокурору.

В силу ч. 2 ст. 46 ГПК РФ, в случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

Определением суда производство по делу прекращено в части исковых требований указанных в п. 2 исковых требований.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основанием для обращения прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц явилось не исполнение ответчиком обязанностей по производству работ по сдвиганию снега и очистку придомовой территории от снега наносного происхождения и льда, обработку проезжей части дорог, тротуаров противогололедными материалами и удаление с крыш жилых домов снега и наледи предусмотренных договором управления жилищным фондом «2-УЖФ-03 от 27.07.2015 что, по мнению прокурора, нарушило права граждан на благоприятные условия проживания.

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный ст. 12 ГК РФ, не является исчерпывающим. Так, согласно абз. 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Поскольку, права неопределенного круга лиц, в чьих интересах были заявлены исковые требования прокурора, восстановлены в результате таяния снега в силу плюсовых температур погодных условий, то сам по себе признание незаконными действия (бездействия) ответчика не приведет к достижению того результата, который являлся предметом заявленных требований. В данном случае законность действия (бездействия) ответчика является юридически значимым обстоятельством подлежащим установлению в судебном заседании при рассмотрении негаторных требований.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования прокурора о признании незаконным бездействия ответчика в части сдвигания снега и очистку придомовой территории от снега наносного происхождения и льда, обработку проезжей части дорог, тротуаров противогололедными материалами и удаление с крыш жилых домов снега и наледи, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Главное управление жилищным фондом» о признании бездействия по неоказанию услуг по управлению жилищным фондом административно-жилого городка № г. <данные изъяты> в части сдвигания снега и очистку придомовой территории от снега наносного происхождения и льда, обработку проезжей части дорог, тротуаров противогололедными материалами и удаление с крыш жилых домов снега и наледи, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2017 года.

Судья Е.В. Сурнин